全国政协委员建言养老事业发展4：整合资源 实现“全链式”智慧医养深度融合

　　党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。有效应对人口老龄化问题，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。全国政协委员围绕这一问题提出了意见建议。

全国政协委员，南京医科大学第一附属医院、江苏省人民医院院长刘云：

整合资源 实现“全链式”智慧医养深度融合

　　目前，我国的医养结合已经具备了相当好的基础和条件，但尚未形成成熟的“互联网+”养老产业链条。这需要多部门的通力协作，搭建平台整合资源，创新模式，推进“全链式”智慧医养深度融合，让老年人安度晚年。

　　为此，建议：

　　一是发展居家社区医养结合服务。支持有条件的医疗卫生机构为居家失能（失智）、慢性病、高龄、残疾等行动不便或确有困难的老年人提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务；推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”，为有需求的老年人提供便利的居家医疗服务。结合养老服务政策，实施社区医养结合能力提升行动，全面提升服务、运营和技术支撑能力，探索智慧健康养老关键技术及产业发展等多元化合作。通过医院夯实社区、社区支撑居家，强化社区医养功能，引导老人社会角色、机能等回归社区及居家。有条件的社区卫生服务机构利用现有资源，内部改扩建一批医养结合服务设施。

　　二是推动机构开展医养结合服务。基于互联网医院，推动医疗卫生机构将上门医疗服务和资源向养老机构拓展，为符合条件的入住养老机构的老年人提供家庭病床、上门巡诊、医疗护理等就医服务。支持养老机构、医疗卫生机构开展签约合作，为养老机构提供预约就诊绿色通道、在线问诊、上门巡诊等服务。

　　三是提升医养结合信息化水平。充分利用现有健康、养老等信息平台，打造覆盖家庭、社区和机构的“全链式”智慧医养服务平台，推动老年人的健康和养老信息共享、深度开发和合理利用。深入开展面向医养结合机构的远程医疗服务，全面推进老年人社区医疗、上门护理、就医陪诊等老年健康延伸服务，构建线上线下一体化、标准化健康养老综合服务体系。实施智慧健康养老产业发展行动计划，大力发展健康管理、健康检测监测、健康服务、智能康复辅具等智慧健康养老产品和服务，实现“医院-养老院-社区-居家”“全链式”智慧医养深度融合。围绕老年人需求，通过适老化改造在线服务、居家服务综合平台、“线上+线下”社区养老服务驿站等平台为老年人提供高效、优质的养老服务。提供家庭成员组的互联网就医模式或社区联动互联网医院智慧医疗平台模式，通过家人或社区志愿者的帮助，解决老年群体互联网使用技术难题，实现老年群体对互联网医院业务的便捷获取。

　　四是加强家庭医生能力建设。多渠道引才育才，加强人才培养培训，引导医务人员从事医养结合服务。加快推进医疗卫生与养老服务紧缺人才培养，将医学人才与管理人才纳入相关培训项目。挖掘退休医务人员、二级三级医院医师等各类医务人员，充实家庭医生队伍，并通过对家庭医生进行老年医学科专业医师规范化培训等方式，加强家庭医生能力建设。

　　五是多方合作打造医养融合新业态。实现“全链式”智慧医养融合高质量发展需要多方面努力，通过政府的政策引导与支持，高校的产学研创新赋能科研，聚焦智慧医院建设，链接优质医疗资源，创新医养服务模式，提升养老机构的医疗服务水平，共同推进技术链、产业链、平台链的深度融合，促进优质医疗资源均衡布局。既要充分调动民营医疗机构的积极性，发挥其机制灵活的优势，扩大医养结合服务的增量资源供给；也要充分调动公立医疗机构和医务人员的积极性，增强发展动力和活力，盘活医养结合存量资源，让老年人都能老有所养、老有所医。