创新社会治理服务平台在广义上包括各种协助并服务于创新社会治理工作的社会治安综合治理服务平台，是一个集社会治理信息一体化的综合性的大服务平台，在功能上也叫社会治安综合治理信息系统，是指党政机关采用信息技术和网络化手段，对影响国家安全、社会稳定、经济发展和人民平安等各类社会问题和不稳定因素进行全面整合； 对承担社会管理的职能部门、条块力量、信息资源进行合理配置和组织协调，以“人员”要素为基础，以“事件”管理为主线，以业务流程管理为重点，构建区域性统一的 社会治安综合治理信息系统平台，实行对本地区、各领域、各部门、各镇村发生的各类社会问题和不稳定事件信息的采集、统报、分析、排查、交办、处理、反馈、监督等全过程跟踪管理。

　　2011 年9 月16日，中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，中央社会管理综合治理委员会（简称中央综治委）。在推进“十二五”时期经济社会发展进程中，进一步加强社会建设、创新社会管理、促进社会和谐，已是全国各级党委、政府面临的重大课题和紧迫任务。

2014年10月10日，《检察日报》刊登了中央政法委书记孟建柱7月15日在司法体制改革试点工作座谈会上的讲话。孟建柱在文中提到，“中央决定，将中央社会管理综合治理委员会恢复为中央社会治安综合治理委员会，目的是为了集中精力抓好平安建设”。

　　创新社会治理服务平台，它作为创新社会治理新的载体，集社会管理，业务资源整合、业务流程处理、日常工作为一体，主要通过各社区村居、乡镇街道、县区、地市的社会管理工作部门、成员单位把社会管理所关注全市的人、情、地事、物、组织等基础信息进行整合，结合已有的各专业部门（公安、民政、房产、计生、政法、党建等）数据，构建社会管理信息库，并以综治、维稳、平安建设三大类业务为核心，实现政府社会管理共同联动。社会管理创新服务平台可按照各地不同需求，自由组合模块，拆分为各个社会管理子系统。如可拆分为网格化管理系统（含社区网格化管理系统）、重点青少年信息管理系统、实有人口服务管理系统、综治平安建设系统等。

　　创新社会治理服务平台可对各种群众诉求采集渠道采集的信息进行流程化处理，各个地区及相关部门可以在系统平台内对发生的各类社会问题及不稳事件进行受理、处理、办结及反馈评价，并可按事件类型、责任人、办理时间等要素进行分类查询，各级领导根据授权，可以通过系统服务平台了解具体的办理进度、进行督办等。

东莞舜天科技负责开发并维护的社会治安综合治理信息系统平台，支持先使用后付费，此平台多个子系统已成功在广东省、 安徽省、贵州省、河南省、山西省，陕西省、重庆市和新疆维吾尔族自治区51个社会管理创新工作中心等试点成功应用，现在正在向全市推广使用。各类子系统都是为协助社会治安综合治理创新工作而服务。

       创新社会治理服务平台主要功能模块：

矛盾联调模块、统计分析模块、排查整治模块、新闻公告模块、工作日志模块、绩效考核模块、公共安全模块、网格化管理模块、人口管理模块、特殊人群模块、重点青少年管理模块等，各大模块下还含有具体小功能的模块。

　　创新社会治理服务平台优势



1、成熟性

通过社会治安综合治理信息系统在各地的实际推广和使用，公司技术开发人员与用户紧密交流，不断深化社会综治理念，对系统进行持续的更新和完善。从最初的2008年的1.0版本开始到现在2012年经过数十次的提升，同时根据社会综治的发展趋势，使各功能模块更加实用。目前已有近60家社会管理部门在使用该系统平台，是国内应用规模最大的社会管理暨综治平安建设信息系统。

       2、规范性

在社会治安综合治理信息系统建设之初，依托社会综治指导内容与政法委业务体系及基本工作台账，根据行业标准，我们经过各地综治办的多次研讨，使得开发的系统功能更加符合当地的实际工作需求和政府要求。

3、安全性

社会综治涉及大量敏感信息，系统的安全保密运行，是系统建设的核心问题。舜天社会管理暨综治平安建设信息系统自研发之初，周密的从网络、系统、运营三个层面考虑系统安全性问题，整合业界先进的安全产品与技术，提供无忧的系统运营保障计划。

　　创新社会治理服务平台突出作用

      1、本服务平台目的是通过互联网专门通道，将市、区、街道、镇、社区（村）五级有关单位进行信息联网，通过系统实现信息互享；

2、配合各级领导及时发现问题、处理问题，更快的解决问题；

3、通过网络平台进行上传下达，协调统一，增强部门之间的配合协作；

4、通过综治信访维稳中心、社会管理服务中心等部门，社会治安综合治理创新服务平台的安装将实现软件和硬件结合的高效智能化的办公，形成化解矛盾和维护稳定的工作合力。

5、服务平台可以提供群众自己反映问题的途径，协助政府各职能部门及时做好源头治理、落实前端防范，努力提高化解各种矛盾纠纷水平，减少群体性事件。逐步实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，创新社会治安综合治理，创造平安和谐的社会环境。

      创新社会治理服务平台紧紧围绕社会治安综合治理创新、综治平安建设等工作特点 ，以•NET为开发平台，实现了Internet/Intranet环境下对群众信访及矛盾等受理事项登 记、流转处理、时限监督管理、查询、统计分析和实时发布的目的。系统进一步健全完善“统一受理、归口分流、催办督办、跟踪回访”的运转流程，有效促进中心作用的发挥。

      各级党政机关职能部门可以在这个社会治安综合治理创新服务平台下进行“从下向上”的信息采集上报、排查分析、受理研判、办理反馈等纵向业务管理（“一维” ）；“从上向下”签批、交办、提醒、督办、查询、监察、考评等全过程的垂直跟踪管理（“二维”）；上下级、各部门之间的联办、协办的横向协同管理，做到网上流转与网下办理同步操作的立体管理（“三维”），构建市、区、街道、镇、社区（村）五级联网，常态化、协同管理的新格局。该平台为各级党政机关领导实时了解社会管理信息、掌握全局动态过程 ，及时采取管控措施，正确决策指挥提供科学依据。

 创新社会治理服务平台的突出优势

（一）社会治安综合治理创新服务平台功能强大，简单易用，充分考虑到基层的工作实际情况，可以灵活设置案件的查看权限和操作权限，方便基层工作管理  

　  （二）各子系统采用B/S模式，三层体系结构。即界面显示层,业务逻辑层和数据访问层。

（三）提供丰富的数据接口，与其它网站相关板块和政府各部门内部系统实现数据的无缝对接。

（四）加入短信和邮件提醒功能，方便提醒工作人员处理案件，和及时了解跟进案件的处理情况。

（五）对系统和硬件的要求不高，B/S模式的软件基于浏览器，从部署到维护，节约成本，升级方便。

（六）数据安全性比较高。由于所有案件数据统一存放在服务器中，与用户的客户机无关， 客户机所发生的意外如火灾、盗抢、病毒、硬件损坏等情况都不会造成数据丢失。

（七）网络应用限制比小。因为使用公有IP和域名访问，能上网便可以访问。

（八）多种访问方式，除了电脑上网外，可通过手机，PDA等移动终端，随时随地访问，方便处理业务。

（九）社会管理信息平台可以实现业务系统和数据系统的分离，数据库系统放在内部网， 业务系统接入公共网络，同时兼顾了访问的方便性和数据的安全性 。

创新社会治理服务平台的社会意义

1、纠纷解决资源的全面整合。当前社会矛盾纠纷大多牵涉面广 、复杂程度高，且多是交叉到多个政府部门。传统的纠纷解决方式由于彼此缺乏信息交流 ，条块分割，各自为政，不能形成有机的统一整体，解决多样化和复杂化的社会纠纷往往 心有余而力不足。体系建设对外而言，就是要整合纠纷的各种解决力量，调动一切可用因 素，采取综合手段把纠纷处理好、解决好。

2、诉求表达渠道的有效畅通。矛盾纠纷解决的前提就是诉求表达渠道的有效畅通。当纠纷解决涉及多个部门职责时，部门与部门之间推诿、拖延现象时 有发生，随着时间的拖延，当事人花费的成本越来越大，矛盾纠纷日趋复杂，当事人的调 解、和解意愿逐渐降低，很容易导致矛盾激化，造成不可挽救的损失。而构筑社会管理信息平台，其目的就是杜绝推诿、拖延、梗阻现象的发生， 畅通群众的诉求表达渠道，给当事人提供更多的便宜及时有效的纠纷解决方式。

3、调解方式方法的积极主动。综治平安建设暨社会管理信息平台的运行基础并非依 赖于新建一个机构去越俎代庖代为履行各相关部门的调解职能， 而是通过各相关部门调解 工作触角的延伸和调解工作网络的对接，主动排查社会矛盾，及时报告疑难纠纷，做到早 发现、早沟通、早化解，以保证调解工作“以防为主、调防结合、多种手段、协同作战” 战略预期的有效实现。

4、纠纷调解领域的适当扩张。传统的人民调解的范围限于民事纠纷，行政调解的范围除行政赔偿争议外，也仅限于民事纠纷。 但在综治平安建设暨社会管理信息平台中，从各地制定的相关制度来看，其受案范围不仅包括公民与公民之间、公民与法人或 其他组织之间发生的民事争议，也涵盖了公民、法人或其他有关组织与行政机关。

5、模块功能的需求增加。随着国内人口流动的日益增加，该社会管理信息平台增加了人口管理模块，实现市内的人口统一管理； 对于人民时刻关注的人身安全问题，系统也新增了“公共安全“模块，该模块涉及了社会治安、生产安全、食品药品安全、居住安全、 交通安全和应急救援。综治平安建设暨社会管理信息平台不再是过去单一强力控制而是转向了社会综合协调，管理更加以人为本，更加注重社会的协调。