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念好“五字诀”打造市域社会治理的“高平经验”

 

念好“五字诀”打造市域社会治理的“高平经验”

在建党100周年安保维稳中,网格员对全市重点人员进行严密防控,未发生一起事件;

在反电信诈骗和非法集资宣传中,网格员开展“敲门行动”,发放宣传资料16万套,入户见人率达到94%,治安发案率呈两位数下降;

在今年疫情防控中,全市网格员守卡点、勤排查、强宣传、全服务,为全市零疫情做出了积极贡献;

……

如何破解新形势下的基层治理难题,高平市将全科网格建设作为县域治理的基础底座,走上了蹚新路、开新局的探索之旅。

围绕“学、建、联、管、实”五个方面,该市深入推进“五治融合”,形成了市委总揽、政府负责、政法牵头、部门参与、联动高效的工作格局,并取得阶段性成效。

“学”是学政策、学方法,吃透上级精神。高平市围绕县域治理体系和治理能力现代化的总目标,聚集基层治理的重点领域和关键环节,以系统思维和集成理念促进改革的系统性、整体性和协调性,探索“一枚印章管审批、一张网格管治理、一支队伍管执法、一个平台管调度、一个体系管应急、一个终端管服务”的“六个一”模式,积极打造新时代县域治理现代化“高平样本”,在全省率先挂牌成立“高平市域治理现代化指挥中心”,为市域社会治理扎实推进装上了“新引擎”。

“建”是建网格,建网格员队伍,夯实网格基础。按照“人口总数、行政区划和工作事项多寡”原则,共划分社区网格104个,农村网格443个,专属网格131个,基本实现了网格全覆盖。按照“村推荐、乡(镇、街道)初审、市复审”的要求配备了兼职网格员443名,通过政府购买服务的形式,参照公务员事业人员招考程序,经过笔试、考察、体检、政审等环节,在晋城市率先为30个社区和城乡接合部公开招聘专职网格员136名,按照“单位推荐、市审核备案”的要求配备专属网格员131名,按照“主动报名、工作需要、中心备案”的要求吸纳网格辅助员1180名。共纳入网格社会治理事项23项,分9大类24小类83项事项清单,涉及33个职能部门。

“联”是联市乡两级,联职能部门,搭建治理框架。在市级,高平市域治理现代化指挥中心和综治中心深度融合,综治中心在指挥中心专人值守,65个职能部门联动处置上报事件;在乡级,依托党政办公室和综治中心,建立乡级治理指挥平台,建立基层职能站所联动处置机制。

“管”是管制度,管队伍,确保网格高效运转。依托“高平市域治理现代化指挥中心”,把'一张网格管治理'“一支队伍管执法'和“一个平台管调度“进行了深度融合,集成推进,通过工作体系的有效运转,极大提高上报信息的处置效率。

据介绍,“一张网格管治理”由全市547个普通网格和131个专属网格组成;“一个平台管调度”由高平市域治理现代化指挥中心网格员信息上报平台、“12345”举报平台、110接警平台(非警务事项)和“13710”督办平台组成;“一支队伍管执法”由公安、市场监管等9支执法队联合执法,在乡镇组建综合执法队联合执法,网格员负责发现问题,上报问题,市乡两级指挥中心(平台)负责分流指派,职能部门和执法队负责调查落实,最后由网格员确认事件处置,归档结案。

在队伍建设方面,该市则“严管厚爱”。按照“忠诚可靠、德才兼备、身心健康、能进能出”原则,制定了规范化制度,高平市综治中心负责信息平台绩效考核,乡村综治中心负责日常管理考核,职能部门负责业务实效考核,市乡两级共举办网格员培训班180余次。高平市财政每年拿出1100万元用于网格员待遇保障,为全市网格员统一配备了工作服装,为专职网格员购买了各类社会保险,兼职网格员购买了人身意外伤害保险,为所有网格员配套了工作服。

“实”是重落实,强务实。提高网格应用实效。全科网格运行以来,高平市聚集防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患、提供便民服务四大职能,在抗洪救灾、安保维稳、反诈宣传、疫情防控等工作中做出了重要贡献。

新时代新使命,小网格大作为。下一步,高平市将持续引深“一张网格管治理”改革,集成推进“六个一”改革,努力将单项改革“盆景”连接成整体共赢的“风景”,不断探索顺应时代发展、符合高平实际,具有地域特色的网格治理新举措,全力打造市域社会治理的“高平经验”。(李金莎、李娜)

2022/03/02




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