开展重大事项社会稳定风险评估工作，是党和国家加强和创新社会管理的重大决策，是深化改革促进社会发展的重要保障，是从源头上预防和减少社会矛盾的重要举措，也是统筹协调各方关系、维护群众利益的根本所在。实践表明，稳评工作是一项复杂的系统工程，本文着重谈谈开展重大事项社会稳定风险评估工作的“把关、承办、监督”三个关键环节。
一、“把关”环节，严过“三关”
“把关”就是对信息进行过滤、加工的过程。把关人就是负责过滤或筛选信息的，可以是个人也可以是集体。重大决策前，决策项目要不要进行社会稳定风险评估，评估的质量和效果如何，就离不开把关人了，“把关”中的过滤就是把握有没有开展风险评估的确认，“把关”中的加工就是评估质效的定位。
一是把好责任主体关。社会稳定风险评估坚持“谁主管、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则。那么到底这个“谁”是“谁”？文件规定：各级党委、政府和直属部门对本辖区、本单位、本系统的社会稳定风险评估工作负有领导、组织和实施的责任。比如改革的牵头单位、决策的决定部门、政策的提出部门、项目的申报部门和具体工作实施的部门是责任主体单位或部门，还有重大项目涉及到多个职能部门，由上级党委和政府指定的责任部门是评估责任主体。地方党委和政府作出决策的，由党委和政府指定的部门作为评估主体；党委和政府有关部门作出决策的，由该部门或者牵头部门协商其他有关部门指定的机构作为评估主体；需要多级党政机关作出决策的，由初次决策的机关指定评估主体。不需要重复评估。
二是把好应评项目关。究竟哪些项目必须开展社会稳定风险评估？文件规定：凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项，包括涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大决策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大决策事项。可划分为四大类参照决定，即重大改革类、重大决策类、重大项目类和其他重大事项类，相关文件规定的“十个必评”是评估的重点。
三是把好会前审查关。重大事项上会决策前，重大项目的审批由决策单位和组织负责把关。所有必评事项，都需认真组织社会稳定风险评估，切实把好关口，严格落实未见社会稳定风险评估报告的重大项目不上会、不研究、不审批、不决策要求，努力消除和避免因项目实施而引发的各种矛盾和隐患。
二、“承办”环节，顺通“三路”
评估责任主体对社会稳定风险评估工作负责。可根据重大项目的社会关注度等情况选择评估方式。通常有：会议式风险评估（简易评估，会议记要作为评估报告）、自评式风险评估（评估主体单位自行组织评估小组开展社会稳定风险评估，有正式的评估报告）、第三方评估（委托社会第三方机构组织实施的评价）。无论选择哪种评估方式，都要确保评估过程的独立性、科学性、真实性、针对性、操作性等，达到防患未然的目的。
一是敞开“言路”，广听群众意见建议。在对象上照顾到群众代表和稳评专家的广泛性和代表性，切实了解和反映群众的真实情况和真实诉求；在形式上可采取公示、实地走访、召开恳谈会、问卷调查、个别谈心等多种方式；在情感上对受项目影响较大的群众、有特殊诉求的个人和有特殊困难的家庭重点深入走访，当面听取他们的意见；在宣传上将决策实施的依据、方案、意义和效果，通过主流和自媒体等多种媒体、宣讲和专家访谈等多种形式、官方和民间流传等多种渠道与人民群众搞好沟通，真实掌握涉项目群体的真实意愿。
二是缜密“思路”，分析论证科学客观。点上，按照不同类别梳理各方面意见和建议，对照决策方案的合法性、合理性、可行性和可控性，找齐找准重大事项涉稳的风险点；线上，对所有风险点逐一进行考察分析，并对风险点之间的交叉互连的可能性辩证考虑，预判两个以上风险点相互影响的发生概率；面上，将各条风险线相互会合可能导致矛盾纠纷的激烈程度、持续时间、涉及人数等负面效应通盘考虑；体上，综合点、线、面，用历史的、现实的、联系的、发展的观点加以审视，重点突出稳评报告的指导性和操作性。
三是定制“大路”，化解社会矛盾措施得力。制定科学的化解风险和管控风险预案是重大事项社会稳定风险评估的出发点和落脚点，对事关群众利益、可能引发影响社会稳定问题的重大决策、重大工程项目、重大活动、重大敏感案件等，决策制定、工程实施、活动举办、案件办理部门事前必须开展社会稳定风险评估并形成规范的稳评报告，提出明确的风险防范措施和处置预案，确保重大项目的顺利实施。
三、“质控”环节，强化“三管”
规定要求，组织领导重大事项社会稳定风险评估工作，要把稳评工作列为各级党委、政府督查工作的重点内容之一。这是有效推进稳评工作的有力措施。
一是强化面对面的指导。根据层级管理理论，社会稳定风险评估工作第一责任人、分管负责人、评估主体人和利益相关人，自然构成决策层、管理层、执行层和操作层四个层级的金字塔，一方面，上一层级对下一层级要搞好面对面指导，及时研究解决评不评，怎么评的问题，对稳评结论中风险点，指导基层及时化解和采取有效的管控措施，确保项目顺利实施；另一方面，要充分考虑利益相关人的情况，对涉利益群众的诉求和愿望进行科学、合理、合法分析，按照信访条例中“四到位一处理”的要求，积极做好群众工作。
二是强化点对点的监督。评估组织或第三方评估机构在实施评估工作过程中，对于事先的评估工作方案、明确的评估责任领导和评估人员、确定的工作流程等落实情况要严格监督，防止和避免或疏忽大意、不以为然，或过于自信、盲目乐观，或匆忙报告、随机应付，或推卸责任、转嫁矛盾等评估乱象的出现，确保稳评真实可信。
三是强化背对背的抽查。按照流程编制重大事项的稳评报告，决策前还要核实其信息的真实性。可采取背对背的形式，对参与问卷、座谈和调查的当事人进行抽查，抽查对象的人数视情而定，用抽查结论来评估评估报告的可信性和真实性，确保重大事项社会稳定风险评估报告的质量。