党建是什么?
党建在推动人大中心工作、促进经济社会发展、增进民生福祉方面发挥着怎样的作用?
在桂林,有这样一群人,依托一个党建平台,“唱”响了一出时代好戏。
跟着记者的脚步,一起到这座美丽的城市走一走、看一看。
是情系人民的创新实践
走进桂林市政务服务中心一楼大厅,坐落在一角的“全过程人民民主实践基地”几个大字颇为显眼。

桂林市人大常委会全过程人民民主实践基地党建品牌联创共建点
“群众可以通过‘电话说’、‘码上说’、‘微信说’、‘留言说’、‘信箱说’、‘当面说’六条通道对人大代表畅所欲言。”在这里,群众能通过展板清晰明了地知道怎么联系人大代表、人大如何办理民生实事等。
这和党建有什么关系呢?
“这里是桂林市人大常委会全过程人民民主实践基地党建品牌联创共建点。我们每个月8号都会有轮值的支部书记带队到政务服务中心值班,与政务服务中心党支部面对面沟通,倾听了解他们收集到的群众最‘原汁原味’的意见建议,并监督督促问题的解决。”桂林市人大常委会相关负责人介绍。
近年来,桂林市人大常委会党组积极探索党建工作新路径,秉持全市“一盘棋”的理念,在全市人大系统持续创新开展“党建品牌联创共建”活动,实现党建工作与人大业务“融入日常、联在经常、严于平常、效见时常”。
“党建品牌联创共建”活动在纵向联建的基础上,聚焦“两个保护”、打造世界级旅游城市等桂林市委中心工作,向人大代表所在单位延伸,向与人大重点工作关联度高的系统外单位横向拓展。
“我们创建了‘情系人民·依法履职’等党建品牌58个,实现‘一支部一品牌、一品牌一特色’。截至目前,全市已创建联创共建示范点34个、党建文化阵地18个,遴选优秀典型案例36个。”谈及此,桂林市人大常委会相关负责人如数家珍。
“有一个倾听民‘声’、为老百姓解忧的窗口真好。”“人大监督让老百姓办事更省心。”正如实践基地留言板上的留言所显示的,群众对此频频点赞。
明白了。原来,党建是情系人民的创新实践。
是汇聚民心的基层治理新格局
离开政务服务中心,记者来到了临桂区三元社区的民心汇人大代表联络站。
“我要投诉,楼下阿姨唱歌打扰了我们正常休息。”这天,镇人大代表、三元社区支书陈佳琼接到居民的投诉电话。
被投诉的阿姨也满是无奈:“我喜欢唱歌。楼下不行,我就跑到广场、草坪唱,可到哪里唱都会被投诉。真心希望代表联络站能帮我解决唱歌场所的问题。”
代表联络站立即召集人大代表、居民代表、物业负责人、网格员及城市管理人员在社区内的睦邻亭进行商讨,最终大家一致同意,由社区组建歌唱班,在适合的时间点,让爱唱、想唱的居民集中在一起唱歌,还免费为居民开设了歌唱班。

驻民心汇人大代表联络站的人大代表进小区收集居民立法意见建议
这个决定让大伙很满意。如今,歌唱班开课的日子,睦邻亭歌声悠扬,邻里关系更融洽,社区文艺活动也更丰富。居民感慨:“唱歌有地儿了,还增进了邻里情,住着太舒心了。”
这和党建有什么关系呢?
据介绍,民心汇人大代表联络站以桂林市人大系统党建品牌联创共建活动为载体,以睦邻亭、服务站、城市网格化管理工作室、茶话室等为主阵地,探索以“睦邻共治”为品牌的全过程人民民主实践工作,推动“睦邻议事、睦邻说法、睦邻调解、睦邻共享”等各项创新工作纵深开展。
这起困扰居民的“唱歌事件”,就是通过“睦邻议事”的方式,把大家聚到一起共同商讨、共同解决,实现全过程全方位群众参与,创建共商共治共居共乐的基层治理新格局。
提高居民幸福感指数的歌唱班,就是代表联络站通过桂林市人大系统党建联创共建平台,找到了桂林师专党组织,由他们组织志愿者服务队免费为居民开设的。
明白了。原来,党建是汇聚民心的基层治理新格局。
是“无所不在”和“神经末梢”
乡镇人大是五级人大组织的“神经末梢”,人大代表数量最多、与群众联系最紧密。桂林市人大常委会又如何把党建的触手延伸到那里呢?
带着疑惑,记者又来到了永福县永福镇曾村村。
法制宣传广场上,几个“普法漫画转转转”宣传栏格外醒目。宣传栏图文并茂,将与群众生活密切相关的桂林市地方性法规内容进行摘录宣传,把生动形象的漫画插图融入严谨枯燥的法规内容中,还能让法律法规“转”起来,增强互动性,吸引群众主动阅读,“走过路过,都忍不住来转一转”。

永福县永福镇曾村村法制宣传广场上的“普法漫画转转转”宣传栏
记者观察到,距离法制宣传广场不到百米就是曾村小学。一下课,孩子们会成群结队地来到这里玩耍。有趣的漫画和互动更能吸引孩子们,寓教于乐地学习,让法律法规在不知不觉中进入孩子们的头脑里。
曾村村还专门增设了两个室外电子显示屏,邀请学校师生、村民群众茶余饭后到宣传广场观看红色电影和法律宣传片,通过有声音、有图像的影片,让法律宣传由室内转为室外,从“听课”转为“看电影”,调动群众学习积极性。
沿着乡间小路一直走,会看到路边设立了一个自治区古树名木保护条例执法监督示范点,一旁就是一棵树龄340多年的老树。因地制宜、言之有物,为古树保护增设“法律护身符”,着实让人印象深刻。

自治区古树名木保护条例执法监督示范点
曾村村获评“全国民主法治示范村”和“全国村级议事协商创新实验试点单位”。近三年来,曾村村未发生一起上访事件和刑事案件,矛盾纠纷数量仅3起,其中经驻站代表协调化解2起,曾村村成为全县“矛盾不出村”典范村。
这和党建有什么关系呢?
随行的工作人员告诉记者,这些都是曾村村以开展全市人大系统党建品牌联创共建活动为契机,围绕创建“立法为民汇聚民智”党建品牌主动作为的具体举措。曾村村积极探索实践“党建+人大代表联络站+基层立法联系点”深度融合模式,通过不同形式载体,让法律法规从“高大上”的知识变成了“接地气”的常识,融入了群众的日常生活之中。
桂林市人大常委会党组把强化乡镇人大建设,夯实人大工作基层基础,作为人大党建工作的突破口,作为联创共建的发力点,多方联动破解了乡镇人大工作力量薄弱、乡镇人大规范履职不到位、乡级人大代表履职平台作用发挥待加强等问题,实现全市乡镇人大工作全面提升。
明白了。党建是“无所不在”的触角,一直延伸到这座城市的“神经末梢”。
像这样的例子还有很多。
在中化三环(桂林)航空轮胎有限公司人大代表联络站,党建是服务央企的“推动器”,加快推进央企在桂林的项目建设。
在桂花公社人大代表联络站,党建是人大代表提出的《关于将桂花食品纳入国家标准的建议》,使桂花的合法使用有了依据,为桂花产业发展提供了保障。
在恭城油茶特色产业人大代表联络站,党建是木槌敲击器皿的声音,以油茶文化为媒介,积极探索“联络站+产业发展”模式,助推恭城油茶产业发展立法,切实推动恭城油茶产业高质量发展。
……
走了这一趟,让记者对党建有了更深刻的理解。
桂林市人大常委会通过创新开展“党建品牌联创共建”活动,为人大代表、有关部门搭建了平台,让各级人大上下联动、同题共答、同向发力,各部门各负其责、团结协作。大家同台“演出”,互相补台、好戏连台,为促进各方面事业发展提供了更多可能性。
沧海横流有砥柱,万山磅礴看主峰。人们说,党建是心中的旗帜、行动的方向、脚下的力量,记者认为,它更是基层治理中每一件具体的小事,实实在在地在基层发挥着作用,推动着各项工作向前发展。