吉林烟草工业有限责任公司：“攻坚·先锋”党建课题攻关 推动党建与业务工作互融共促

吉林烟草工业有限责任公司下设延吉卷烟厂、长春卷烟厂以及公司机关3个基层党委，共有5个党总支、47个党支部、100个党小组、1290名党员。多年来，吉林工业公司坚持以党的政治建设为统领，严格落实全面从严治党主体责任，围绕中心、服务大局，筑牢堡垒、建强队伍，不断提高企业党的建设质量，始终坚持以高质量党建引领保障企业高质量发展，积极推动党建与业务工作深度融合，努力开创新时代企业党建工作新局面。

一、党建课题攻关的背景与意义

“坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”这既明确了党建与生产经营融合发展的目标任务，也指出了“服务生产经营成效”是检验企业党组织发挥作用的重要标尺。

推动党建和业务工作深度融合一直以来都是党中央的明确要求，烟草行业的重点课题。“十四五”期间，吉林工业公司仍处于爬坡过坎、砥砺奋进的关键阶段。在生产经营和改革发展中，仍存在品牌结构还不够高、干部队伍年龄结构还不够优、技术创新水平还不够强、党建与业务融合还不够紧等亟待解决的问题。

按照党中央的要求，根据行业的目标任务，结合企业的发展实际，迫切需要一个能够有效发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的平台，去解决企业高质量发展遇到的困难和挑战；迫切需要一个可以锤炼能打善战、敢打能胜队伍的机制，去解决干部职工队伍思想不适应不符合企业高质量发展需要的问题；迫切需要一个能促进党建与生产经营有机融合的载体，去解决党建与业务工作“两张皮”的问题。

如何搭建平台，建立机制，创新载体，实现党建与业务工作深度融合，既是一个理论问题，更是一个实践问题。在积极探索推动企业基层党组织融入到生产经营，积极探索指导基层党组织在实际工作中不失位、不错位、不越位，积极探索解决企业党建与生产经营“两张皮”现象的过程中，吉林工业公司在2021年创新提出开展党建课题攻关活动，通过几年来的实践总结，不断拓宽党建课题攻关活动的宽度和广度，赋予党建课题攻关活动新的内涵，逐渐形成了“攻坚·先锋”党建特色活动。“攻坚”指的就是在破解制约企业高质量发展瓶颈和难题时，发挥党支部战斗堡垒作用，敢于迎难而上、勇于攻坚克难。“先锋”则代表着面对“急难险重”各项工作任务时，发挥党员先锋模范作用，做表率、走前列、当先锋。

基于上述背景和原因，借鉴企业管理中“问题导向、过程管控、闭环管理、结果验证”的管理理念，引入党建工作中来，实现党建搭台、业务唱戏。各基层党组织坚持围绕中心、服务大局的政治站位，按照“精准定位、破解难题、打通堵点、促进工作”的基本原则，充分发挥政治功能和组织功能作用，有效运用调查研究，将党建课题攻关与破解一道难题，促进一项工作紧密结合，努力把党建政治优势、组织优势、思想优势转化为破解难题，推动发展的新优势。

二、党建课题攻关的过程与措施

党建课题攻关活动是以推动党建工作与生产经营深度融合为目标，以三个基层党委为组织机构，支部为基本单位，党员为主体，着力解决企业生产经营难点痛点堵点问题和职工群众“急难愁盼”问题，共分为课题立项、课题攻关、课题评选、课题发布和成果推广五个阶段。

一是精准立项，突出一个“准”。在此阶段，各基层党组织坚持围绕中心，服务大局的政治站位，突出问题导向、目标导向和效能导向，根据企业年度重点任务，结合支部工作计划，以党支部、党小组为单位，组织成立课题调研组，领导干部带头调研，通过“三会一课”、谈心谈话等方式载体，深入生产一线，技术一线，市场一线，管理一线调研，在充分研究、反复论证的基础上，找准课题切入点，找对课题融合点，确保选题立项精准有效。三年来，累计形成涉及党的建设、品牌发展、技术创新、生产制造、基础管理、队伍建设等方面共100余个党建课题项目。

二是破题攻关，突出一个“实”。这个“实”，有两层意义，一个是原则上求实。紧紧围绕企业所需，员工所盼，坚持实事求是，务求实效的原则。第二个是过程上求实，就是扎实推进，层层落实。在推进党建课题攻关活动过程中，三个基层党委充分发挥组织领导作用，多次召开党建课题攻关推进会、现场观摩会，定期深入支部进行“面对面、点对点、一对一”的交流研讨，从选题上的指导、内容上的把关、过程上的督导、效果上的验收，实现了全过程动态督导管理。各基层党组织在确定课题项目后，坚持系统观念，深入思考，提前谋划，同步推进，以支委和骨干力量为主体，成立课题攻关小组，支部牵头制定攻关计划，明确完成时限，落实责任分工，广泛动员参与，确保课题攻关项目高质量推进。

三是课题评选，突出一个“精”。为确保评选出的党建课题是精品，建立了“三级四维”评选机制，三级就是指“支部内部推、党委集中选、党组择优评”，四维就指“选题准、推进实、作用显、成果丰”四个维度，通过多层级、多角度对课题攻关项目和创效价值进行系统综合评价，最终择优选择精品课题参加党建课题攻关成果发布会。

四是成果发布，突出一个“深”。召开党建课题攻关成果发布会，是不断深化党建课题攻关活动的有力举措。在成果发布会上，集中展示优秀党建课题攻关项目的好经验、好办法和好举措。把成果发布会作为展示党建与业务工作互融共促有力举措的舞台，作为各支部“比学帮赶超”的擂台，作为支部书记和党员学习交流、共同提升的平台。截至目前已经进行了两年的成果发布，其中2022年的交流汇报中，创新组织制作了党建课题攻关先导片，以视频的形式，介绍党建课题攻关活动，展示参加发布会的课题内容，不断丰富和完善党建课题攻关活动的环节和效果。

五是经验推广，突出一个“效”。对具备可复制、有推广条件的党建课题攻关项目，编制成优秀课题成果汇编，下发至各基层党组织，使各基层党组织知道如何开展党建课题攻关，应该做到什么程度，取得怎样的成效。各基层党组织认真组织学习借鉴优秀课题案例，进一步增强党建课题攻关活动的辐射效果和影响，充分发挥课题成果的示范带动作用，推动形成党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实的良好局面。

三、党建课题攻关的成效与启示

自开展党建课题攻关活动以来，始终坚持以问题导向为着力点，坚持以系统观念为方式方法，聚焦破解企业高质量发展的难题，聚焦解决职工群众“急难愁盼”的问题，守其正，出其新，以守正为创新凝心铸魂，以创新为守正注入活力。各基层党组织，广大党员，积极参与，主动作为，攻坚克难，成效主要表现在以下三个方面。

第一个成效是将党建工作“软实力”转化为锻造企业高质量发展“硬实力”。吉林工业公司始终坚持以高质量党建引领保障企业高质量发展，2022年，企业党的建设质量不断提高，经济运行持续向好，主要经济指标再创历史新高，实现税金、上缴税金均超过百亿元。一是“1+5+N”党建体系初步形成。即围绕一个管理目标（围绕中心、服务大局，以高质量党建引领保障企业高质量发展的目标），搭建五大体系（党建工作体系、党建组织体系、党员教育体系，党建考核体系和党建融合体系），创建N个党建品牌。二是技术创新成果不断涌现。技术研发中心党总支，通过党建课题攻关活动，扎实推进联创平台建设，充实丰富“党建+”工作模式，推进“人才+项目+平台”三位一体创新模式构建。通过联创平台的建设，企业参与开展两项中国烟草总公司重大科技项目，竞摘中烟实业首批揭榜挂帅项目，与联创平台中的科研院所和重点高校，合作开展13项科技项目，并获得行业和地方多个奖项。三是以党建课题攻关助力品牌发展。精准开展党建课题攻关活动，通过党建共建支部联建，将支部建设与市场培育融合在营销前线，不断深化工商零三方协同合作关系。四是基层员工队伍蓄水池功效显现。各基层党组织在组织实施党建课题攻关活动中，充分发挥教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作职责，更加注重青年员工队伍建设，通过搭平台，拓通道，建立双培机制，把党员培养成骨干，把骨干培养成党员，全方位挖掘和培养各类人才，为企业高素质人才队伍建设奠定了坚实的基础。

第二个成效是党支部标准化规范化建设实现了从“有形”到“有效”的提升。在组织实施开展党建课题攻关活动中，通过不断实践和探索，总结归纳形成了“四清三会五化”党建工作法， “四化”支部工作法，“五学联动”党员学习教育机制，创建“五强”党支部等务实管用的方式方法，基层党组织“两个功能”作用发挥有效彰显。各基层党组织也逐步探索形成了“一支部一特色一品牌”，延吉卷烟厂党委制丝车间党总支“五小”党建品牌，长春卷烟厂党委卷包车间党支部“阳光卷包”支部文化，公司直属党委办公室后勤党支部“三心”支部特色。

第三个成效是党员队伍工作作风实现了从“要我干”到“我要干”的转变。在积极参与党建课题攻关活动中，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼，党员队伍锻造得更加有力。广大党员在疫情防控、志愿服务、技术创新、乡村振兴等具体工作实践中主动作为、攻坚克难，在各个领域都涌现出了一批批先进典型，充分诠释了共产党员“平常时候看得出来，关键时刻站得出来、危急关头豁得出去”的责任与担当。

党建与业务融合是一场深刻的思想革新，是一次彻底的组织创新，是一个全新的流程再造，更是不断从量变到质变的实践过程。在今后的工作中，吉林工业公司将积极推动党建与生产经营深度融合，持续巩固党建课题攻关活动成果，充分发挥党建引领作用，为企业高质量发展、行业现代化建设提供坚强的政治和组织保障。（关鹏 刘强）