人民既是城市的主人，又是建设城市的主人。新形势下，要以人民城市建设为价值牵引，推动实现高质量基层党建引领城市基层治理现代化，实现“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理愿景。
在理论层面上，需要搞清楚人民城市建设中的“人民”在哪里？立足于人民至上的逻辑建构，“人民”概念实际涵盖全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
在基层党建工作层面，怎么使个体的人民与整体的人民不陷于一种悖论呢？要看到，“人民”不是算术意义上的单个人相加，而是具有个体意识和人格的每个人的实实在在的权利活动聚合。要将权利转化为每个人的切实权益，使之能够有效参与政治活动和社会生活。
事实上，坚持人民主体地位，必然要求实现人民民主。这既是党的性质和宗旨、社会主义政治本质的切实体现，也是实现党的领导的题中应有之义。
但现实中，越是涉及实际的具体问题，“人民主体”往往越容易被虚化或分解，越难以落实到位。这就涉及人民主体地位如何更进一步落地为实践的问题。在这些方面，以高质量基层党建工作推进人民城市建设，具有较大的探索和实践空间。
具体而言，高质量基层党建要着力解决“实、深、活”的问题。
“实”就是基层党组织要将人民群众的需求作为行动导向，努力化解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，以更优的供给满足人民需求，用最好的资源服务人民，提供更多的机遇成就每个人。
“深”就是要激发人民群众的主体参与意识，创新自下而上的公共讨论机制，建立健全基层民主协商机制，使人民群众从被动的响应者转变为社会共治的积极行动者，调动一切力量共同推动城市高质量发展，实现城市治理模式的深度转变与系统优化。
“活”就是要善于通过智慧化技术，打通线上线下联动渠道，搭建无缝衔接的即时互动和一体化服务平台。在提升城市治理能力的同时，深度重塑基层党组织与人民群众的关系形态，持续推动一种以需求为导向、更注重基层群众反馈、持续改进的基层治理模式。
紧扣“实、深、活”，高质量基层党建工作需要进一步凝聚价值共识，坚持以人民群众的要求为依归，并以此作为基层党建引领城市基层治理工作的出发点和落脚点。
要努力克服形式创新多于内容建设、基层党建悬浮于基层治理以及“头疼医头，脚疼医脚”、各类平台“叠床架屋”的现象，聚焦人民群众“急难愁盼”的现实问题，协调整合党政力量与社会力量，以“绣花功夫”找准基层群众精细需求，在精准化、个性化服务中提升群众满意度。
要通过党建引领推动社会力量成长，畅通基层协商渠道，增强社会协同，做到决策共商、过程共治、成果共享，形成城市基层治理过程中多元主体共奏“交响乐”、党组织“培育社会而不包办社会”的新局面。
要通过系统梳理、总体谋篇，厘清各类平台的功能和定位，形成功能区分、彼此支撑的平台体系，实现信息技术优势与群众诉求的无缝对接。