“探访五星网格系列报道”编者按
市委十五届六次全会提出，要高标准建设全国市域社会治理现代化试点城市，建强智慧网格社会治理中枢，完善流动人口参与社区治理机制，打造共建共治共享社会治理格局。为切实提升我市智慧网格工作整体水平，更好发挥智慧网格工作效能，市委政法委、市智慧网格管理中心于2020年启动“示范网格”创建工作，并从2022年起每两年对以往创建的示范网格开展一次复核，根据复核结果对原评定星级作升降级调整或维持不变。
围绕“党建引领到位、网格划分到位、队伍建设到位、作业保障到位、网格巡查到位、问题处置到位、服务群众到位、社会参与到位、宣传引导到位、获得体验到位”等“十个到位”要求，各镇街（园区）积极开展创建工作。
去年，全市2934个网格中评选出市级“五星示范网格”7个。这7个网格为何能脱颖而出，又取得怎样的社会治理成效？即日起，市委政法委、市智慧网格管理中心联合东莞日报推出系列报道“探访五星网格”，敬请垂注！
01
高埗镇芦村村第一网格
创新不止
连续两次获评市“五星示范网格”
建成全市首个“网格主题公园”，直接公示出租屋状态和巡检记录，创立“出租屋文明共享大讲堂”……高埗镇芦村村第一网格在智网工作宣传、出租屋管理等方面大胆创新，探索新模式，推动网格管理工作提质增效，在2021年首次参评和2022年复核评定中，两次获评市“五星示范网格”。在今年5月召开的全市智慧网格管理工作会议上，芦村村作为村级代表在会上作经验介绍。
建成全市首个“网格主题公园”
今年6月中旬，记者第二次来到芦村村第一网格。与一年前相比，这里网格工作的创新气息再次扑面而来。
第一次来到这里时，全市首个“网格主题公园”令人眼前一亮。这个占地面积约8000平方米的主题公园位于东江南支流边，从创业路芦村村牌坊路口左转一直到沿江北路，沿路可以看到示范网格宣传、出租屋分级分类管理展示、“智网人人拍”、电动自行车便民充电停放点、网格管理员卡通人物标志、防溺水网格巡查宣传、安全防范警示教育等内容。
网格元素被融入到主题公园的每个区域、每个角落。芦村村第一网格组长黄志荣说，市民到公园散步观景时，可以通过漫画趣味讲解、典型案例等了解网格工作，提高安全防范意识，并积极支持参与网格工作。
网格主题公园的建成，实现了网格工作宣传教育基地由室内向室外的延伸，模式由相对封闭向对外开放的转变。
这次再看“网格主题公园”，又有了新的宣传内容。“去年我们增设了‘平安出租屋’和‘出租屋文明共享计划’的宣传区域。”黄志荣指向“出租屋文明共享工作动态”宣传栏。
在这个设置在路边围墙的宣传栏上，可以看到高埗镇在出租屋管理方面有了新的创新。
创新出租屋管理模式
黄志荣介绍，去年以来，高埗镇智网中心与芦村村通力合作，创新网格管理模式，在出租屋分级分类管理的基础上，将出租屋星级评定、分级分类管理、平安出租屋创建和出租屋文明共享计划等工作进行高度整合，并创新性的在“出租屋文明共享工作动态”宣传栏进行公示。
这个宣传栏中有一个板块叫出租屋公示栏。公示栏上有91个格子，代表芦村村第一网格内的91栋出租屋。每个格子上方写着出租屋详细地址，但格子的颜色并不相同。
“我们把出租屋分为宽管型、警示型、严管型和禁租型，分别对应绿色、蓝色、橙色和红色，并以一年为周期进行动态分类。”黄志荣说，目前辖区内的出租屋有宽管型77栋，警示型14栋，暂无严管型和禁租型。辖区内的8栋平安出租屋、2栋文明出租屋，也都用文字、符号在公示栏相应的格子中进行标记。
每栋出租屋自身的所属类型、星级评定情况等，也同时在其房屋显眼处进行公示。记者在一栋出租屋外墙的宣传栏上，一眼就看到这栋出租屋属于绿色宽管型。还看到网格管理员对出租屋实地巡查的情况登记。黄志荣说：“公安类、消防类、城管类事项没有发现问题就打个勾，发现问题就打个叉并作出相应处置。”
黄志荣介绍，这些公示方式既让租客动态了解出租屋的现状，也倒逼非宽管型出租屋房东主动整治隐患，使租客租得放心、住得安心。
电动自行车管理，是出租屋消防安全管理的重点。芦村村第一网格利用村内公共闲置地、厂区周边空地，建成2个较大型集中停放充电点，以及20多处出租屋巷道临时停充点，共有停车位257个、充电口163个。“基本满足辖区群众需求，从源头上消除火灾隐患。”黄志荣说。2017年以来，芦村村连续6年做到隐患全清零、安全百分百。
而为了鼓励群众共同参与出租屋文明建设，芦村村第一网格还创立“出租屋文明共享大讲堂”，定期举办活动，滚动式邀请辖区租客、房东、二手房东、商铺店主参加，引导群众由旁观者变为参与者。
芦村村第一网格将持续创新，做实做细网格工作，不断提升基层治理水平，营造更加浓厚共建共治共享氛围。
02
高埗镇芦村村第一网格
创新不止
连续两次获评市“五星示范网格”
走进道滘镇大岭丫村，漫步水岸枫林，观览一氹书院，感觉安静怡然。沿途路边，智网宣传与美景融为一体。到了周末，游人络绎之时，智网宣传也时常在现场进行。
自开展“示范网格”创建以来，大岭丫村第二网格坚持以党建为引领，深度融合本村特色资源，推动网格管理工作争先进位，2020年获“五星示范网格”称号，2022年复核后继续保持“五星示范网格”称号。
村里成立党建工作服务队
网格内设立党小组
进入炎炎夏日，防溺水工作至关重要。“我们这里水系发达，辖区内还有学校，防溺水工作更加不能松懈。”叶志彬说。到了重点时段，党员干部和网格管理员就去河涌边巡检劝离，一旦发现学生有危险行为，就通知学校有关负责人、学生家长到现场，有时还去家访，引导父母更加重视防溺水工作。
“村里建立了‘驻村联系+党员联系户+网格化’党建工作服务队，党员干部带头加强结对帮扶，深入到每家每户开展群众工作。”大岭丫村网格员组长叶志彬介绍。同时，在网格内设立党小组，由网格长常态化带队开展网格化巡查处置工作以及服务群众等活动，动员党员积极参加“人人都是网格员”活动，共同参与网格治理工作。
在大岭丫村第二网格，每周二早上都会组织党员干部与网格管理员一道前往部分出租屋、三小场所等地进行安全隐患巡检。叶志彬介绍，该网格辖区1.129平方公里，有出租屋93栋，三小场所216家，常住人口约5300人，其中外来人口约3900人。
“在平时，党建工作服务队，网格内党小组还组织开展关怀慰问重点人群、弱势群体等活动，收集社情民意，为群众排忧解难。”叶志彬说。
坚持党建引领，大岭丫村第二网格开创工作新局面。网格管理员队伍协同各方力量，做精做细网格管理、做实做好群众服务、及时有效处置隐患。
数据显示，去年整个大岭丫村共发现问题隐患5957宗，村级解决处置5313宗，联合部门处理644宗，处置率达100%，当地的社会治理效能不断提高，群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。
结合本地特色资源
智网宣传有声有色
采访中，叶志彬带着记者在大岭丫村第二网格转了一圈。
在大岭丫村的村民活动公园，有道滘镇首个智网主题公园。主题公园里设置的便民联络牌上，网格管理员的工作联系方式向群众公开，而“智网人人拍”宣传板块则告诉大家上报线索的每一个步骤。
水岸枫林是大岭丫村一个乡村旅游地，行走在体验长廊，既能欣赏美丽的水乡田园风景，也能看到智网工作、示范网格创建等的宣传。水岸枫林区域的一块大草地，是镇智网中心和村智网工作站举行宣传活动的首选场所，特别是到了旅游旺季，智网宣传活动持续进行。
在村中大榕树旁的一氹书院，镇智网中心的网格宣讲学堂定期在这里开讲，网格管理员向大家讲述网格故事。
充分利用村里的特色资源，大岭丫村第二网格的智网宣传工作有声有色。
“群众对智网工作也越来越了解，越来越认同。”叶志彬对此深有体会，几年前大家可能都不清楚网格管理员是干什么的，现在很多群众遇到事情，会第一时间在微信群跟网格管理员反映情况。这是扎实开展各项网格服务管理工作的结果，也是完善宣传阵地建设，持续开展宣传取得的效果。
叶志彬表示，大岭丫村第二网格将继续以党建引领“多元共治”，全面加强社会治理，巩固提升“示范网格”创建工作成效，并发挥好示范网格以点带面的引领作用，助力高质量发展。
03
塘厦镇诸佛岭社区第三网格
打出组合拳
促进出租屋安全管理
辖区面积0.219平方公里，建筑数量111栋，人口总数4300多人，这是塘厦镇诸佛岭社区第三网格辖区内的基本参数。在市智慧网格管理中心公布的2022年度示范网格复核通过名单中，诸佛岭社区第三网格是全市7个五星示范网格之一。
作为塘厦镇面积最小的网格之一，诸佛岭社区第三网格的网格管理工作有什么特色？最近，记者前往现场进行探访。
人流密集区
设立示范网格驿站
在诸佛岭社区第三网格辖区的云创e谷商业区停车场，记者见到了诸佛岭社区智网工作站专职副站长刘润超。在他的身后，就是诸佛岭第三网格的示范网格驿站。
驿站坐落在云创e谷商业区停车场的边侧，由一个集装箱改装而成，正面喷绘着“智网东莞”的logo，非常显眼。
“驿站的主要功能是宣传。”刘润超一边说，一边指向一块块宣传展板。展板上有智网形象宣传、工作案例、政策宣传等。日常开展宣传活动时，这些展板会放置在驿站周围，给市民群众观看，了解智网工作的内容、成效等。
驿站的旁边，是一个固定的消防宣传互动区。一辆燃烧过的电动自行车格外引人注目。“电池自燃烧成这个样子的，把它放在这里，就是让参观的市民直观感受到电动自行车的隐患，提醒大家要注意充电安全。”刘润超说。而类似这样真实的物件，现场还摆放着过期的灭火器、直排式热水器等。
驿站的后方，有一面“风景墙”。墙壁上富有特色的水彩画，展示着网格管理员日常工作场景。示范网格“十个到位”的内容展示，则告诉过往的市民，做好哪些工作才能成为示范网格。
面对“网格驿站的设立地点有什么讲究”的问题，刘润超说，驿站所处的地方是一个商业区，是诸佛岭社区人流量最密集的地方，开展活动的时候能吸引更多的群众参与，更好宣传智网工作。
按“红黄绿”
划分出租屋管理等级
诸佛岭社区第三网格辖区的111栋建筑物中，有出租屋、商务大厦、工业厂房等，其中出租屋有77栋。
出租屋管理是网格化管理的重点难点。“我们对出租屋进行等级划分，利用‘红黄绿’三种颜色对每栋出租屋进行标识。”刘润超介绍。
在一栋出租屋一楼门口的外墙上，张贴着绿色的“消防安全整治牌”。“这就是绿牌出租屋，表示这是一栋安全放心类的出租屋。”刘润超说。此外，黄色表示严管严控类，网格管理员每15天就要对出租屋进行一次整体巡查，红色则表示严格禁止类，每7天就要进行一次整体巡查。以三个月为一个周期，一个周期内没有发现隐患，就属于绿牌出租屋。
▲出租屋消防安全整治牌
出租屋一楼的楼梯间，还设有宣传栏。出租屋文明公约、反电诈宣传等就粘贴在其中。如果本栋出租屋的安全隐患持续没有整改，宣传栏中还会有一张图文并茂的隐患公示，租客进出都能看到公示内容。
“我们用隐患公示的方式，倒逼出租屋房东或二手房东做好出租屋安全工作。”刘润超介绍，网格管理员在日常巡查中，发现出租屋存在安全隐患的，就会拍下照片，然后首先在社区的智网工作站宣传栏内进行公示。在工作站宣传栏进行公示后，如没有整改或整改不到位，公示就会被贴到相关出租屋的一楼显眼处。
▲位于出租屋一楼的智网宣传栏
这套组合拳，有力促进诸佛岭社区第三网格的出租屋管理工作。刘润超说，有效的制度加上日常的宣传巡查，不仅使房东或二手房东重视安全，租客的安全意识也显著提升，电动自行车也自觉到辖区内的23个集中充电点进行充电停放。“当前，辖区内的出租屋全部是绿牌，没有黄牌和红牌出租屋。”刘润超说。
与此同时，诸佛岭社区第三网格充分发挥出租屋房东微信群的作用，将便民工作落到实处。“事主在群里反映情况，我们能处置的就进行处置，需要相关部门处置的，我们直接与相关部门联动。”刘润超说，诸佛岭社区将继续精耕细作网格化服务管理工作，以提升群众满意度、幸福感为目标，以网格力量为群众办事，通过“小网格”撑起基层治理“大格局”。