北海市海城区：数字智治赋能网格化管理

自广西北海市海城区被列为广西第一批基层治理改革集成试点以来，海城区积极推进“数字海城”全域治理指挥平台建设，探索数字治理改革有效途径，以数智赋能网格化管理，推进治理体系和治理能力现代化。

打破壁垒，数据通促治理通

“贵州路市场东北角有电动车乱停放，影响群众进出，请网格长联合执法人员到现场对问题进行整改，以维护市场经营秩序。”近日，在北海市海城区社会治理网格化指挥中心，指挥中心工作人员在席位通过“数字海城”接入的“雪亮工程”摄像头，在重点时段有针对性对重点区域管理进行协助，开展“网上巡查”并进行实时视频连线，调度所属区域网格长到现场解决问题。

“我们通过打破数据壁垒，整合多方资源，实施重点区域不定时监测，助力对城市环境等重点领域有效治理，提高社会治理防控管理水平和应急指挥能力。”坐席员孙雨说。

海城区社会治理网格化指挥中心主任黄旭文介绍，该区投入2400多万元打造“数字海城”全域治理指挥平台，于2022年3月开始建成试运行。该平台通过打通综治E通、数字城管、“微连心”小程序等信息化平台壁垒，接入“雪亮工程”等各类视频监控点位7723个，对社会治理、应急防控、政务服务等6个领域开展全息全景监控。

“我们通过全科社工遍访、社保宣传等入户采集数据，完善‘数据湖’，提升基层治理等领域精准研判能力。”黄旭文说。

该区深入开展基础信息数据动态采集管理，全面收集和掌握网格内的“人、地、事、物”等基础信息，建立健全要素完备、动态更新的网格基础数据库，为海城区网格化管理提供数据支撑。

截至7月底，“数字海城”“数据湖”汇聚全区43个部门200万条业务数据，其中，采集基础人口数据50.2万条，就业、社保、医保、救助等领域业务数据39.68万条，为网格化管理提供了坚实的数据支撑。

数据跑腿，民生问题一键解

“从我巡查发现电线脱落问题，到解决问题仅用了2个小时。‘数字海城’指挥平台运行，节省了我们层层上报问题、协调部门的时间，问题发现反馈至解决更加快速闭环。”7月3日，茶亭路社区网格长李新强在遍访巡查中发现茶亭路8号门前路灯电线脱落，他通过手机APP“海城指挥通”一键上报，区指挥平台研判后将工单转至市市政管理局协助处置，该局立即安排市照明处工作人员到现场整改并将整改图片上传。

“通过‘数字海城’这个数据化平台运用，信息跑腿代替人工跑腿，民生问题实现了一键上报、一键派工和一键反馈。”黄旭文说，该平台聚焦当前基层社会治理现状存在的“信息共享难、业务系统多、联动管理堵、服务渠道杂”等共性难题，将12345热线、网格化上报、“三事”通解等多种群众反映诉求渠道整合为统一联动指挥平台，覆盖区、街道、村（社区），形成群众反映的问题和诉求一个平台整合下派、信息录入一个系统完成、事项处置多个部门跨领域合作的联动机制。

“‘海城指挥通’APP是‘数字海城’数据采集、问题上报、联动指挥的重要工具，有效避免了我们网格长重复录入、多头上报，提高了工作效率。”新安街社区网格长陈倩怡说，网格长在日常巡查工作中发现和收集的城市管理、卫生健康、安全隐患等各类问题及人民群众诉求能通过APP随时一键上报，平台一键指挥调度，做到网格实时“吹哨”，街道和业务部门及时“报到”，问题合力高效解决。

据统计，海城区为网格长、网格员和执法人员配备“海城指挥通”专用设备977台，推动实现业务知识掌上学、网格巡查一键联、民生问题一键办。截至目前，“数字海城”联动指挥平台共录入工单21122条，办结20848条，办结率达98.7%。

建强“探头”，延数据智治触角

“我们组建网格服务团队，细化区、街道、村（社区）领导干部网格化管理工作职责，建设覆盖各领域的移动‘探头’，推动数字治理精细化。”海城区委常委、组织部部长沈智敏介绍，该区将网格化管理和“全科社工”队伍打造深度融合，推动27名区处级挂点领导直接联系网格片区，55名街道科级领导担任网格指导员，51名村（社区）党组织书记担任辖区网格总负责人，510名全科社工常态化进驻网格担任网格长开展日常服务工作，同时招募配备网格员，联合处置本网格内的民生问题、创城工作和乡村振兴等大小事务。

全科社工网格长带领网格员依托网格化服务管理平台、“数字海城”时刻在线、全力办单，做好信息采集、录入、更新、上报等，推动网格内问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案一体化闭环式事件处置，实现“一网统管、闻哨而动”。2022年以来，该区组织网格长、网格员全覆盖走访网格住户147159户（次），化解邻里矛盾纠纷1531次，消除安全微隐患979次。

同时，海城区出台《海城区关爱激励网格长八条措施》《海城区关爱激励网格员六条措施》《海城区网格员积分激励实施方案（试行）》等文件，建立全方位激励体系，评选出20名“最美街巷长（楼栋长）”，选树167名“最美（优秀）网格员”，兑现积分奖励物品折价12.62万元，进一步提振了基层网格员的干事热情。