网格化管理是基层社会治理的一项重要创新探索,同时也是大数据时代建设智慧城市的重要基础。如何建立统一高效的基层网格化服务管理平台,打造共建共治共享的社会治理格局?今年,晋江市政协将《关于加快基层网格化服务管理“多网合一”的建议》列为3号重点提案。
在提案中,民革晋江市委员会认为当前的基层网格化管理存在以下三个问题:一是重复建设,导致出现资源浪费、多头指挥、重复劳动等问题;二是数据应用存在信息共享难、系统对接难等问题;三是考评机制不够健全。
对此,提案建议进一步整合网格力量、统筹网格资源,推行“多网合一”,建立统一高效的基层网格化服务管理平台,从“平台建设、机制体制、队伍管理”三方面着手变革,不断延伸基层治理“触角”,打通基层治理“最后一米”。
该重点提案得到了晋江市政协的高度重视,并专门组织开展视察活动,实地察看陈埭镇洋埭村第一、四网格党群服务站,岸兜村第七网格党群服务站和青阳街道阳光社区第一网格党群服务站,通过听取汇报、查阅资料、实地查看等形式,对村(社区)“多网合一”网络化服务建设情况进行详细了解。
该重点提案也得到有关承办单位的重视与落实。接到提案后,晋江市委政法委高度重视,先后出台《晋江市村(社区)网格管理工作导则》《关于党建引领基层网格管理工作的实施方案》《晋江市村(社区)网格员管理办法(试行)》,完成了机构组建、网格划分、站点建设、人员配备、智慧平台1.0版开发等工作。
本土疫情发生之后,晋江聚焦解决疫情防控暴露出的基层治理短板问题,先行先试,组织开展陈埭镇党建引领基层治理专项整治试点行动,从全市选派120名干部组建专班,成立6个业务职能组、10支驻村工作队,全脱产进驻陈埭镇10个人口大村、治理难村,探索推进智慧网格建设、出租厂(房)管理、人居环境整治、国土空间规划等基层治理工作。截至目前,陈埭镇10个重难点村已全部推行信息化网格管理,所有二级网格实现实质化运转,并为全市推开村(社区)网格化管理提供借鉴样板。
建强机构队伍,充实中坚力量,才能提升基层网格治理效能。为此,晋江市级层面和镇级层面,均成立党建引领基层网格管理工作领导小组及其办公室,抽调组建工作专班,专项负责推进网格管理日常工作。村级层面,村(社区)党组织书记担任一级网格长,其他“两委”成员担任二级网格长,全市新招聘、整合2578名村务(社区)专职工作者1格1人担任二级专职网格员,累计储备疫情防控志愿者、兼职网格员2.8万人,以人员下沉确保末端网格管得住、管得透。
目前,全市共划分一级网格416个、二级网格2088个、三级网格2584个,实行“线上+线下”双阵地模式,将服务管理延伸到户、落实到人。线下,在全省首创建设“一级网格党群服务中心、二级网格党群服务站、三级网格党群服务点”三级阵地,常态化开展人口房屋汇总、重点人员摸排,协调处理格中事务。线上,按照“一个网格一个微信群”模式,及时收集信息、传达指令、回应诉求、解决问题,力争服务群众实时在线,任务落实穿透到位。
晋江还以建设“一网统管”的智慧网格为目标,搭建智慧网格平台。今年6月起,在陈埭镇10个重难点村试点建设智慧网格信息管理平台,同步开发信息采集手机端APP。目前,平台通过对接全市公共卫生平台系统,已实现快速人房匹配、人房互查、核酸结果筛查等功能,确保在最短时间内做到涉疫风险人员“人头清、人数清、位置清、核酸状态清”。(记者 沈茜)