近年来，永州冷水滩区依托网格化管理手段，从基层治理需求出发，将党支部或党小组建在网格上，推行以党建引领基层治理的“1+N+X”网格化管理模式，“1”即网格长，由街道或社区党组织成员担任，负责对城市基层治理统筹协调，“N”是社区专职网格员和职能部门、后盾联点共建单位工作人员，“X”是多方志愿者队伍，通过专职社工管网格、职能部门进网格、志愿服务驻网格等途径，推动群众需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决，有效提升“五化标准”网格化服务管理水平，增强居民群众幸福感。
网格+党建 谋划“幸福满格”
梅湾街道三多亭社区19网格华源府第小区坚持党建领航红色物业服务，是永州市第一个正式成立党总支的小区。小区党总支下设3个支部，分别是离退休干部党支部、青年党支部和流动党支部。
“‘红色物业’为小区服务管理注入了‘红色力量’新鲜血液，推动了小区从物业公司单线管理向党群合力模式转变，有效激活了基层党组织的活力。”社区第一书记艾浩然还介绍，小区通过“社区党委+小区党总支+网格+志愿服务”的有机结合，开展定点结对帮扶、安全隐患排查整治、环境卫生整治等志愿服务活动120余次，充分发挥了党员的先锋模范作用，大力推动了小区的治理工作，使得小区的环境卫生指数、居民的文明指数、安全指数和幸福指数大幅提升。
通化街社区属河西典型的老城区,基础设施薄弱,遗留问题很多,居民整体素质不高、管理难度极大。为此，社区聚焦提升城市精细化管理、提升城市文明程度、提高市民文明素质、提高市民安全感、获得感、幸福感等工作重点，按照“党建带社建，社建带群建”的“三建融合”治理思路，在全市首推“4+”党建网格化治理模式，推行“网中划网，网内包干，联点共建”的治理方式。将社区分为5个一级党建网格，17个二级党建网格，64个三级党建网格。通过共建共治共享，社区治理呈现新局面，成功创建“湖南省民主法治示范村（社区）”。
近年来，冷水滩区坚持“党建+网格”的治理模式，构建了城市社区“社区党委（党总支）+网格(小区）党支部+楼栋（院落）党小组”、农村“村党支部+网格党小组+党员中心户”的基层党建格局，致力于党群力量共融，并运用好“党员+网格员”的基层治理队伍，聚焦基层社会治理，全力以赴打通为民服务“最后一米”。
网格+“N” 破解居民“急难愁盼”
“位于觅湘路一巷万和鲜包子店门口，有一地下自来水管破裂，水渗到地面，影响行人通行，请速维修。”近日，活龙井社区5网格员在巡查中发现问题，迅速向“1+N”市水务公司工作人员报告，说明事发路段及相关情况，并通过手机终端“社管通”软件上报到网格信息化管理平台。市水务公司工作人员随即赶赴现场，找到破损水管进行了维修。
“网格员挺负责的，工作人员处理得也及时，避免了水的浪费，解决了因积水给我们带来的出行困扰。”附近居民对此非常认可。
“随着网格‘1+N’模式的深入推进，现如今，车辆停放秩序更规范了、居民矛盾纠纷减少了、12345投诉工单下降了、小区治安稳定了、一件件民生实事相继得到妥善处理”冷水滩区网格事务中心主任说，在全区还推行网格化“1+N”组团式服务，下沉部门力量，打造部门协调联动治理常态，真正实现了为民服务“零距离”，社会管理“全覆盖”，居民诉求“全响应”。今年以来，冷水滩区统筹各方力量，依托“吹哨报到”机制，共排查矛盾纠纷345起，调处290起，群众反映身边的灯不亮、路不通、水不通等各类问题事件46365件，处置46321件，成功处置率99.1%。
网格+“X”答好群众“民生答卷”
“小朋友，此处河段水深危险，请不要在河边玩耍，要保护好自己哦！”暑假期间，为防止辖区群众，特别是青少年溺水事故发生，曲河街道组织治安志愿者和辖区内志愿服务力量参与到防溺水工作中，因势利导充分发挥各志愿服务队优势，当好宣传员、排查员、劝导员，用心用情用力织密防溺水“安全网”：网格员走访入户，与家长沟通交流防溺水知识，并在居民微信群里发布防溺水安全教育知识；小区楼栋长和志愿者负责在各小区公告栏张贴温馨提示，提高监护人的监管意识；治安志愿者则冲在一线，全力摸排深沟、水塘情况，对752处易发生溺水事件的重点水域安装防溺水警示标志,开展常态化巡查并做好记录等。今年全区成立防溺水志愿者队伍共1000余人，每天分三个时段进行防溺水巡逻防控，切实筑牢全民防溺水“安全屏障”。
近年来，冷水滩区通过将整合网格内民警、党员、村民代表和志愿者等人力资源，在网格内开展方针政策宣传、隐患排查、矛盾纠纷化解、解决民生实事等，推动基层自治管理工作呈现新面貌。
下一步，冷水滩区将以深化实施网格化治理体系为抓手，进一步深化“1+N+X”网格化管理，整“合”有效资源，织“密”网格体系，鼓励更多居民参与社会治理，组“格”聚力，打通基层治理“最后一米”。