智慧城市助力政府善治
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——东莞舜天科技
信息技术作为一个工具,日益与管理活动相结合,在某种层面上改变了政府的管理理念、管理方式。在社会管理创新领域,由于信息技术的快速发展,管理模式也越来越朝着一种善治的模式发展。
首先,社会参与理念,使政府不再更多关注自身,而是关注外部,尤其关注政府和外部的关系。我国的社会管理是在党委领导、政府主导下,强调公众参与、社会管理。在推动服务型政府改革过程中,这种理念得到彰显。政府管理从单向向双向互动式发展。
其次,回应性式治理。就是政府部门能够快速掌握服务对象的需求,并及时做出回应;服务对象也能及时掌握政府部门发布的信息,并及时处理响应。随着信息技术的推进和深入使用,如果不能很好地回应百姓诉求,政府就可能在某些方面受到挑战。
再次,共识取向治理。从政府合法性角度讲,政府和社会不是领导和被领导的关系,政府的合法性来自社会。由于网络技术的发展,这个理念在进一步强化,甚至在价值观念上影响着我们。网络一旦泛在化之后,每个人都成为政治活动中的一员。将来政治的模式要转型,转向全民政治或全民参与的方式,任何人都可以进行网络表达。
越来越融入更多信息技术的一种善治模式,就是利用信息技术来强调参与性、透明性,强调对公众需求的回应,强调一种共识取向,强调公平和效率。这是一个社会规律,而且随着网络越来越泛在化,相关诉求会更多。从最初的网络开发建设,到越来越多地强调资源共享,强调各种工具、业务的融合,强调政府结构重组,进行管理上的创新,最后不是简单的工作方式的改变,更多的是政府运作模式的改变。
智慧城市在这些方面越来越体现出它的优势和价值。信息技术电子化服务演进的趋势,从内部逐渐往外部扩展,从原来强调单向的业务到越来越强调双向的业务,强调对外部的支持和服务。
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2021/01/04