新华网广州8月30日电（吴彤 王厚启 罗明鸣）拥挤的旧车变身宽敞洁净的巴士，67岁的广东佛山三水区芦苞镇四合村村民蔡锦仪，再也不用站着乘车去镇上了。“驻点联系团队对于反映的问题如此快速地解决，让人很意外。”而让蔡锦仪更意外的是，作为村民小组组长的她，还从驻点联系团队手中接到了一项新的任务——收集群众对村里打造洁净村庄的意见建议。
四合村驻点联系团队对村民蔡锦仪进行入户走访。新华网发
三年前，佛山逐步推行镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度。三年来，驻点联系团队直接联系群众累计约4254267人次，收集问题建议91480条，处理答复89040条。如蚕吐丝，丝丝结网，佛山在打通联系服务群众“最后一公里”上的创新实践，是广东在创新基层治理上的一个缩影。
坚持：常态化机制保障让制度落地生根
“你们是不是在‘走秀’，来来就走？”作为驻点平东社区的街道领导，南海区桂城街道党工委副书记梁锡棋在驻点平东社区一开始就遇到了这样的质疑。然而现在，第一时间找驻点联系团队已成为群众遇到问题的自然反应。
“我们从刚开始的摸不着头脑，到现在各项工作有序推进，对我们驻点团队来说，最重要的就是坚持。”梁锡棋说，他所在的驻点团队，三年来人员基本没有变动，三年的坚持换来的是与群众的心交心。
从试点推行到深入推进，佛山驻点联系工作在各区遍地开花。这个过程中，如何保障驻点联系制度的执行力和生命力，成为制度推行的重要课题。
南海区通过年度考核对7个镇（街）总体推进情况进行排名；顺德区委托第三方测评机构对全区204个村（社区）1000多名群众进行电话回访；禅城区南庄镇专门组建督查工作组，对驻点团队进行考核评价打分……考核制度既保障了驻点联系工作的有效落实，更是对群众口碑追求与信心的体现。
与此同时，针对驻点联系工作的推进情况，佛山市、区两级三年来共开展自查、专项检查106场次，并推动整改15类60多个问题。佛山市委组织部副部长、市“两新”组织党工委书记刘元新说，接下来还将加强驻点联系工作团队的培训。
创新：坚持问题导向，不断探索践行
从“开门接待群众”到“上门联系群众”，从“摸石头过河”到“系统深化”，在深入推进驻点联系工作的过程中，佛山探索创新的脚步从未停止。
在走访方式上，佛山创新推出了“节假日走访+夜访”模式，把群众工作“送上门”变为“走下去”。此外，主题式直联、专题座谈、派发联系卡服务卡等创新方式，也推进了入户联系全覆盖，让干部跟群众联出感情，交上朋友。
今年以来，佛山各区已经普遍建立驻点联系与信访工作双向联动处置机制，实现组织部门与信访部门的信息共享、数据对接。
加强和创新基层治理，群众的呼声就是“第一信号”。顺德乐从镇在各驻点团队的基础上设立“党群先锋队”，充分带动驻点团队以外的骨干党员参与驻点联系，实现驻点联系力量的拓展。同时，乐从镇还建立“问题解决时间表”，让群众及时得到反馈。
在推动全面从严治党向基层延伸的背景下，南海区积极探索全链条解决机制创新，以“直联+网格化”为主，以党员“户联系”、大数据为辅，架起党员与群众之间的桥梁，对有诉求的群体开展点对点、面对面联系，让“干群纽带”更为紧密。
从驻点直接联系群众中延展而来，这些基层治理的创新模式已经上升为制度设计的“佛山经验”。据了解，接下来佛山还将重点打造驻点联系体系下的网格化，做大做强“直联+”品牌。
实效：整合资源推动解决群众实际问题
“今年在驻点团队的帮助下，我和厂里三名工人的子女读书问题得到了解决。”谈起驻点联系工作给群众带来的实效，在佛山南海区平东社区经营玉器铺的梁利晓满面微笑。
平东社区驻点联系团队到居民梁利晓家中走访。新华网发
曾经，和其他新市民一样，子女学位问题一直是梁利晓的“心头病”，但在驻点团队的推动下，新市民子女通过“积分入学”入读桂城学校，当地学校分配给新市民子女的学位供应量由原来的800个扩大为1200个，大大解决了新市民子女“读书难”难题。
新市民融入桂城只是佛山市探索干群驻点联系的一个方面。南海区融合大数据推出线上系统，15天内为群众解决问题；三水区芦苞镇四合村应村民呼声未落，“烂桥”、“烂路”就被迅速修复……种种举措以“润物细无声”的姿态，让党的根基在基层扎得更深。
多谋民生之利，多解民生之忧，需要官员不仅“身到”，更要“心到”。佛山各区不断完善一系列工作机制，驻点联系制度让领导干部与群众之间建立起一种新型的“亲戚”关系，推动佛山基层治理步入新局面。
佛山驻点联系三周年座谈会现场。新华网发
三年来的实践证明，佛山以抓铁有痕、踏石留印的精神抓好制度的落实，不仅改进了领导干部作风，密切了党群干群关系，也引领和推动村居经济社会的转型升级，实现“强基层、保稳定、促发展”的工作目标。犹如蚕丝，凝聚心气，织出一片世界，党建与驻点直联的有效衔接，让“最后一公里”变得更顺畅，也让群众与党委干部的心更贴近。