创新社会治理 建设平安大坪

　　来源:湖南长安网

　　大坪镇位于汝城县南部，辖20个行政村1个居委会，有175个村民小组，总面积126平方公里，总人口3.5万人，是国家级生态乡镇、郴州市招商引资十强乡镇和经济发展十快乡镇，也是全国重点镇。今年以来，大坪镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府创新社会治理、推进平安建设的总体部署，以建设社会治理创新综合试点乡镇为契机，全力打造公众参与的社会治理信息系统“智慧大坪”，提升了党务政务、综治维稳、平安建设、重点人员管理工作水平，真正打通服务群众最后一公里。

　　一、四大保障作后盾，强力推进网格化信息化工作。一是组织保障到位。该镇高度重视社会治理创新网格化、信息化工作，成立了由党委书记任组长的网格化信息化建设工作领导小组，着力抓好顶层设计、解决工作中存在的困难和问题，构筑了党政主要亲自安排部署、党委政法委书记具体负责、镇村干部具体落实的工作格局。尤其是在筹建之初，书记、镇长一日一督查、一周一调度，确保基础信息采集、系统开发统筹推进。二是制度保障到位。该镇围绕县综治委的指导意见，在充分调查研究的基础上，出台了《大坪镇社会治理创新指挥中心建设工作方案》，对网格化管理服务工作作了科学的规划，明确了今后一段时期的工作目标，实现分步推进。第一阶段，该镇重点做好网格化管理信息系统的设计开发;第二阶段，重点做好实有人口信息采集工作; 第三阶段，重点做好系统测试和重点人群管理系统的开发;第四阶段，重点培训好镇村两级干部，全面应用网格化信息化管理系统。目前，该镇已对镇村两级干部、网格管理员、党小组组长进行了专题培训，全面应用社会治理创新信息系统。三是经费保障到位。召开党政领导联席会议专题研究网格化管理经费问题，明确分级负责原则，采取财政挤、向上争、社会捐等办法，筹集资金重点保障“智慧大坪·社会治理创新信息系统”及指挥中心阵地建设。各村均加大了对网格化管理服务工作的投入，确保网格化管理工作有人办事、有钱办事。四是力量保障到位。该镇创新网格化管理理念，把党建工作与网格化管理工作相结合，在网格设立党小组，与镇村干部共同负责网格内的矛盾纠纷调处、突出问题处置、实有人口信息采集、特殊人群监管等工作，有效地解决了网格化管理人员不足的问题。

　　二、四化要求作标准，规范网格化信息化管理工作。一是事务管理实现智能化。该镇组织信息技术公司成功破解“指挥中心”与公众微信平台“大坪之家”的对接难题，建成了指挥中心与党政领导之间、与网格员、党小组组长之间、与广大智能手机用户之间的互动平台，实现群众办事掌上办理，日常工作掌上上报，矛盾纠纷掌上反映、隐患巡查掌上发送、党务政务掌上发布，重点人群定位监管等功能，通过指挥中心分流交办、办理反馈，提升了广大干群参与平安建设、社会治理的积极性。二是基础信息实现精准化。该镇围绕网格化管理的工作要求，在“智慧大坪”设立了实有人口系统，全面采集各家各户的户籍信息、财物房产、参保投保、民政优抚、违法记录等情况，基本情况清晰明确。目前，该镇20个村1个居委会全面启用了网格化管理信息系统。三是治安管理实现立体化。致力推进群防群治建设，切实加强专职治安巡逻队建设，在网格内推行以网格管理员、党小组组长、退伍军人为主体的义务巡逻活动，着力加强镇村两级治安视频监控建设，全镇共有视频监控88路，提升了治安管理水平。四是网格管理实现无缝化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，充分考虑地缘、人口及管理资源、基础服务设施分布等因素，科学设置网格，网格边界四至线(即东、南、西、北界线)清晰，不遗漏、不交叉，各网格之间有机衔接、不留空白，共划分网格103个。

　　三、二项机制作动力，加强网格化信息化管理工作。一是创新建立考评机制。制定下发了《智慧大坪·社会治理创新指挥系统应用考核办法》，对镇干部职工和村居网格管理员、党小组组长使用信息系统办理群众各类事项的情况、上报各类纠纷隐患、监管特殊人员的情况，由指挥中心自动进行记录统计，作为年终岗位目标责任制考核的重要依据，实现了考核的自动化和规范化、合理化，用科学化手段推进了各项工作落实。二是创新建立工作责任机制。建立完善《大坪镇网格管理员、党小组日常工作考核方案》，明确网格管理员和党小组成员负责开展基层平安创建、走访联系群众、收集矛盾纠纷和不稳定因素信息、特殊人群监管、环境卫生整治、违章建筑、困难帮扶、流动党员管理等工作，做到政策法律宣传及时、问题诉求收集及时、纠纷隐患解决及时，实现动态掌握特殊人群信息、动态掌握矛盾纠纷、动态掌握人员流动情况，为居民提供了方便、快捷的一站式服务。(范利民)

2015/09/06