加强和创新社会管理的实质
据媒体报导,国家行政学院组织编写了《社会管理创新案例选编》,该书在广泛调研、充分论证的基础上,遴选出全国110多个社会管理创新的成功案例,并予以深入分析。
该书主编接受采访时指出,加强和创新社会管理的实质,是要实现社会管理从以政府为单一主体、以单位管理为主要载体、以行政办法为主要手段、以管控为主要目的的传统模式,向在党委领导下,政府行政管理与社会自我调节、基层居民自治管理良性互动,社区管理与单位管理有机结合,多种手段综合运用,管理与服务融合,有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变,构建起与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及构建和谐社会要求相适应的中国特色社会主义社会管理体系。其根本目的是激发社会活力、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐、保持社会稳定,为社会主义现代化事业发展营造良好的社会条件和环境。
该书主编还强调,加强和创新社会管理,是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确把握国内外形势新变化新特点,从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。当前,我国正处于发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,社会管理任务极为繁重和艰巨。
所以,由于任务艰巨,各地方政法委部门必须持之以恒地去执行社会管理创新工作。
该书主编指出的艰巨繁重任务如下:
一、随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快,一些在发达国家渐次出现的社会矛盾和社会问题在我国较短时期内同时显现出来;
二、随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我国社会结构发生全方位的深刻变化,社会流动性、开放性大为增强;
三、随着社会经济快速发展、民主法治进程加快,人们思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变,各种思想文化交流交融交锋趋于激烈;
四、随着互联网等新兴媒体迅速发展,网络虚拟社会对现实社会的影响越来越大;
五、随着我国人口总量继续增多,流动人口、老龄人口和特殊人群不断扩大,社会管理的难度加大;
六、当今世界正处在大发展大变革大调整时期,随着国际经济、政治格局的深刻调整,各种传统安全和非传统安全威胁相互交织。
所有这些表明,我国社会管理已经并将长期面对新课题、新挑战、新要求,原有的社会管理理念思路、体制机制、法律政策、方法手段的许多方面难以适应国内外形势发展变化,难以满足人民群众的期盼要求,必须把加强和创新社会管理摆在社会主义现代化建设更加重要的战略位置。