过去在城中村和社区，有许多事群众看得见却管不了，而政府职能部门能管却又看不见；现如今，实行网格化管理后，网格员发现情况就能及时上报解决，同时还实现了服务群众“零距离”。

　　近年来，南宁市紧密结合实际，积极探索具有网格化立体化防控特点的“一揽子”社会治理方式，初步实现了党委领导及政府负责、综治主导、社会协同、公众参与的社会治理网格化管理新格局，群众安全感和满意度大大提升。

　　便民服务在身边

　　一张网，“网”罗社会万象；众多格，“格”除死角盲区。开展网格化管理工作以来，我市坚持由粗放式管理向精细化管理转变，实现便民服务在“网”中办实。

　　南宁市按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，科学地将300—500户、1500—2000人（实有人口）规模划分为一个网格。目前，全市主城区所有街道、社区和城中村全部完成网格基础建设，全市划分网格8623个，已配备到位网格员6000人，配备综治E通手机6000部。

　　通过划分网格，将辖区所有人、事、物和片区纳入网格管理，全部实现无缝覆盖，明确网格管理员和网格服务团队，实现政府管理服务由以往的“条条”、单向粗放式管理向“块块”、点面结合的精细化管理转变，形成“上面千条线、下面一张网”的精细化管理网络，真正做到辖区管理“横向到边，纵向到底”，有效地避免了管理“真空”和盲区的出现。

　　此外，南宁市在村（社区）、街道一级建立便民服务大厅，通过综治信息平台免费为流动人口提供就业、社保等信息，承接居住证办理、就业培训、子女入学、法律援助、计生政策咨询、卫生服务等86项便民服务事项，使广大市民和流动人口在家门口就能享受到网格化管理提供的各项服务，不出村（社区）、街道就可以把许多事情办好。

　　走进万秀村便民服务大厅，各项便民服务台和标识牌一字排开，让人眼前一亮。在万秀村租房居住的黄剑清想找工作，于是来到便民服务大厅认真翻看企业用工信息簿，上面不仅罗列了辖区单位和企业最新招工、用工信息，全市企业招工信息在这里也有提供，还提供了租房合同样本、求职信息登记表样本等。外来人口若需要办理居住证，在便民服务大厅旁的派出所驻村警务室就能办理。

　　除了贴心周到的服务，南宁市还充分调动网格、技术、服务等各方面优势，通过电脑、手机等多种终端接入手段支持社会管理服务体系，不断拓展充实综治信息化系统“九+x”模块内容。而人手一台网格化信息化专用“法宝”综治E通手机，让网格员在一线网格巡查走访时及时发现问题并上传各类社会治理、惠民服务信息，全市90%以上的问题实现了网格内排查发现、网格员及时解决，有效地把各类矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。这些举措不仅解决了一大批“群众看得见管不着，政府管得着看不见”的问题，还解决了党委、政府工作针对性不强、问题解决不及时的问题，得到了广大市民的广泛认同。

　　社情民意全掌握

　　情况不明、信息不灵，外来人口底数不清，是困扰社会治理工作的瓶颈。开展网格化管理工作以来，我市实现了社情民意全掌握。

　　南宁市以综治视联网、公共安全视频监控网、综治信息网“三网融合”为基础，着力打造平安南宁“云数据”平台，努力构建基于大数据分析、智能化管理、可视化指挥、实时化处置的立体化公共安全防控体系。

　　目前，全市建设开通综治视联接入点196个，辐射全市所有县（区）、乡镇（街道）和重点村社，全市各层级可以随时点对点对接、点对点互动，实现视频会议、视频接访、视频调解矛盾纠纷、视频远程指挥控制、视频调研等多种功能，极大地提高了工作效率。我市还发挥无人机机动、快捷的特点，与视联网整合起来，让无人机在处置突发事件、排查灾害隐患、治安巡防等方面发挥作用，拓展和丰富了视联网的功能应用。

　　近年来，全市投入1.2亿元，在小街小巷的治安死角、盗抢案件易发的“三无”小区和治安整治重点地区安装了8000多个公共安全视频监控探头，全市“小、远、散”地区和“三无”小区视频覆盖率达90%。同时，通过整合各部门公共安全视频监控系统，将各层级的视频端口统一接入各级综治中心并实现互联共享，及时、全面、准确地采集社会治理的各类信息，实现科学分类、多元检索和数据分析。目前，接入市级综治中心联网的监控探头达1.5万多个，大大提高了综治工作信息化水平和实战能力。

　　全力推动综治信息系统在基层的深度运用，通过与公安等部门信息互通、网格员收集信息等手段，强力推进人口信息“大数据库”建设，打造大平安的数据云，做到底数清、情况明。目前，全市所有乡镇、村社网格已经实现了综治信息系统的全覆盖，录入人口信息730多万条，实有数据录入率达95%以上，其中流动人口81万人、特殊人群1.6万人，重点场所9649个，大中小学1866所。在完善综治信息系统九大模块的基础上，还拓展了民政事务、城市管理、消防安全等25个模块，实现了治理无缝隙覆盖、全时空衔接、扁平化指挥、一网通运行。

　　“三网融合”有效地提高了工作效能。综治视联网、公共安全视频监控网、广西综治信息网与数字化城市管理网的整合应用，既可以进行视频会议，又可以面对面了解现场状况，还可以通过综治信息网将指令直接传达给网格员，实现综治工作的可视化、智能化和扁平化。在此基础上，我市开发了平安智慧云眼系统，运用人脸智能识别比对技术，与综治信息网数据相关联，自动生成目标人员的活动轨迹，实现对特殊人群的智能管控。

　　矛盾纠纷全化解

　　调处邻里纠纷和化解社会矛盾，一直是社会治理的核心和关键。

　　南宁市通过业务培训、专家授课、律师参与、多方协调等形式，向网格员传授化解矛盾纠纷的方法技巧，要求网格员在“一日双巡”中注重做到“五个第一”：对各类矛盾纠纷苗头，必须第一时间发现，尽可能预防矛盾纠纷发生；对已发生的矛盾纠纷，必须第一时间介入，做好各方劝解工作，避免事态进一步扩大；对正在发生的矛盾纠纷，必须第一时间处置，将一般矛盾纠纷处置在网格里、化解在社区内；对重大矛盾纠纷，或有可能激化升级的矛盾纠纷，必须第一时间上报，并积极疏导好当事人情绪、维护好现场秩序；对已经处理的矛盾纠纷，必须第一时间回访，持续做好当事人的安抚工作，严防事态反复。

　　截至目前，全市网格员上传邻里纠纷、安全隐患、城市治理、环境卫生等各类问题信息超过70万条，已办结69.9万条，办结率达99%以上。自去年11月全区开展矛盾纠纷精准排查精细化解专项行动以来，我市组建1460个工作队，共有7732名网格员和社区人员入户、到屋、见人，共排查出各类矛盾纠纷4849起，其中重点案事件130起、重点人员291人、重点群体123个，化解各类矛盾纠纷4761起，其中重大矛盾纠纷2起，调解成功率99.3%。

　　去年9月，南宁市将市流动人口办转制为市社会治理网格管理中心后，市委政法委、市编办联合下文要求各县（区）、乡镇、村社将流动人口办系统转制成网格化管理相应机构，促进全市网格化管理工作健康有序发展。并建立健全了协调联动、走访巡查、网格事项严格准入、信息报送和定期分析、分级授权和责任追究等13项网格运行机制。

　　目前，依托市、县（区）流动人口办系统转制，南宁市的网格化管理队伍已建立完成。通过将各类社区工作人员合而为一、整合成网格员队伍，整合城市治理的多方力量，建立具有多功能综合执法能力的应急巡防队，并把广西综治信息网、综治视联网、数字化城市管理网和公共安全视频监控网融入各级综治中心，构建“全时空”信息支撑、“一键式”扁平化指挥、部门深度社会“共治”、“一网通”勤务四位一体、环环相扣的“咬合式运行模式”，实现了“一网共享、全面联动”。

　　同时，南宁市在各级网格中心延伸建立微信公众平台、QQ群，让民声和民愿通过面对面、键对键得到回复和解决，让“微来微去”“群来群往”“网上网下”“圈里圈外”成为服务和管理的主阵地。重点关注刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员等群体，通过定期服务、心理疏导、视频监控等措施进行有效管控。