普兰店市在新一轮平安建设中，紧紧围绕加强社会治理能力和社会治安防控体系建设，以深入推进全域网格化管理为载体，积极构建“三级平台、四级运转”模式，狠抓落实网格化顶层设计、精细化管理、一体化治理和民生化服务综合配套措施，有效提高了基层的社会治理能力和科学化服务管理水平，进一步筑牢了平安建设的根基，促进地区长治久安。

　　一、坚持网格化顶层设计

　　普湾新区党工委、管委会和普兰店市委、市政府高度重视，2014年9月16日召开53次常委会，将网格化管理工作纳入区（市）重点工作，经费由本级财政统一保障，会后制发了《普兰店市关于加强社会治理创新工作实施意见》和《普兰店市加强社会治理创新分工实施方案》。市委政法委全方位推进网格化管理工作，区党工委委员、市委常委、政法委书记王继晓担当牵头人，提出了“试点先行，借鉴经验，扎实推进，梯次铺开”的总体工作思路，于2014年9月17日成立了区（市）网格管理领导小组，由市委政法委副书记李季任组长，公安、民政、司法等单位分管领导任成员，争取财政资金40余万元，强化区（市）网格化管理办公室，配置工作人员4人，解决了办公用房，工作用车，办公电脑、电话等设施装备。王书记亲自参与网格化推进工作，先后召开网格管理办公室调度会、相关街道部门参加的协调会、网格员培训会等会议16次，安排人员配备、派员赴省内省外借鉴经验、经费落实等关键性工作，帮助扫除试点中的“拦路虎”，确保了网格化工作不走弯路，高标准推进。区（市）网格化管理办公室认真落实会议精神，街道（乡镇）全力配合，社区（村）认真创新实践，大力推进了“三级”便民服务平台建设，开发区管委会投资1500万元建设的市民服务中心主楼已封顶，还在各社区普遍租用了不少于30平方米的网格员活动室。区（市）制定了《网格化管理实施方案》、《网格员考核细则》等系列配套文件，在全区（市）划分出三个级别网格3099个，实现全域覆盖，年投入资金500余万元，配备军嫂做为城区专职网格员174名，农村专兼职网格员2792名，开展业务培训6期1000余人次，依托新建起的全区（市）集“人、地、物、事、组织”等要素为一体的网格数据库，广泛深入地开展各种服务管理活动，不断把全市的网格化管理工作推向新的发展层次。

　　二、坚持网格精细化管理

　　全区（市）网格员在区（市）网格化管理办公室的指导下，在街道（乡镇）的领导下、在社区（村）的日常管理下，充分发挥网格信息化平台的支撑作用，每天都佩带网格员服务卡，手拿民情日志本和联系居民服务卡，按照知网格情况，知居民家情，知社情民意，知求助对象的“四知”基本要求，活跃在网格内，开展精细化管理。网格员按照“以格管事，以房管人”的要求，把实有人口划分为三级实施动态层级管理，分别落实“三位一体”和“五点定位”管理措施，确保不出事和少出事。网格员对重点场所、重点部位标有序列号，留有照片，建有工作台帐，每天都进行工作巡查，如果发生违章建筑等行为，能够有理有据予以制止。对重要敏感期、重要时段，自觉增强了巡查密度，随时收集各类信息，及时加以处理。10月8日，久寿社区古城路12号楼2楼居民家自来水漏到1楼居民家，楼下居民报告网格员，网格员通过居民信息平台快速联系到了二楼住户，防止了造成更大的居民财产损失。通过精细化管理，保证了网格员能够在第一时间发现问题，第一时间介入处理，或是通联上级集中相关力量联合处置，有效防止和处理了大量的案（事）件，促进了社会平安和谐。

　　三、坚持网格一体化治理

　　普兰店市在构建街道领导、综治协调、部门负责、网格员具体操作的组织框架下，既充分发挥网格员的龙头带动作用，又积极整合职能部门的工作力量，帮助网格员建立科学的工作团队。实践中总结出“一格五员”即要有社区干部、网格员、警务员、监督员和信息员的基本力量配型，同时，把公安、司法、城管、卫计委、物业公司、网格直管党员、社团组织等力量吸纳进来，形成社区平安团体，广泛开展治理活动，实现了多种力量在网格内共驻共建，合作共赢。社区充分发挥领导一方的核心作用，综治加大协调力度，定期梳理网格员收拢上来的民生问题，拉出整治清单，随机组成联合工作队伍，主动开展一体化治理工作。比如，针对网格内治安防控难题，就有效发挥网格员的桥梁纽带作用，坚持专兼职结合、人防物防技防结合，把社区“三长”、治安巡逻员以及单位保安等力量整合，把主道口监控、小区监控和居民私人监控等信息点串成线，实行重点时段、重点地段、重要部位有人巡、辖区街面有人控的“三巡一控”措施，有效防范了各类违法犯罪的发生。网格员还积极配合职能部门，开展了移风易俗、文明殡葬，鼓励创业、打击传销，宣传健身、反对赌博，珍惜生命、安全用电，市容环境等整治行动，进一步拓展了平安建设的深度和广度，受到了居民的普遍赞誉和好评。

　　四、坚持网格民生化服务

　　网格员把网格作为自己的“责任田”，把服务群众作为网格工作的生命线，开展了多元化、人性化“便民服务圈”活动。结合群众对平安文化的需求，各个网格都组建了多种平安文化队伍，有书法协会、绘画协会，有舞蹈健身队、太极拳队等，利用社区文化广场，经常性组织文体活动，寓教于乐，融洽居民关系，在潜移默化中提高了居民对网格员的认同感，对社区的归属感和幸福感。结合群众对平安和谐的需求，网格员自觉加强平安家庭，平安邻里，平安网格建设，广泛开展了“家和邻里亲”促和谐活动，把“五好家庭”、“五好邻里”作为核心内容，组织团队成员不定期地上门走访，广泛收集社情民意，化解不和谐因素，对家庭邻间发生的矛盾纠纷当场化解，有难度的通过楼栋“和睦直通车”平台进行化解，疑难问题通联上级采取“1+4”模式联合化解，有效防止和解决了大量的矛盾纠纷。结合居民对“三个文明”建设的需求，网格员作为社会工作者，有效延伸和下沉公共服务，缩短群众诉求响应的时间，在楼道挂有网格团队公示牌，在居民中建有QQ微信群，随时为居民提供贴心服务。当然，这些服务只是网格员提供“保姆式”服务的“冰山一角”，他们整天活跃在社区网格，贴近群众，走进问题，积极参与居民事务代办、物业管理、关爱留守儿童、帮扶社区弱势群体、健康卫生讲座、预防诈骗等服务活动，让群众关心的问题件件有人管，事事有答复，实现了网格居民小事不出网格，大事不出社区（村）、难事不出街道（乡镇），服务到家庭。

　　新形势下，普兰店市大力开展网格化服务管理，是加强社会治理的重要途径，能够有效应对日益繁杂的平安建设任务，促使基层平安建设工作由被动变主动、由粗放到精细、由多头到统一、由抽象到量化的积极转变，逐步做到了社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展，矛盾纠纷在网格中化解，治安防控在网格中加强，平安建设在网格中深化，显著提高了地区的平安建设能力，夯实了社会治安综合治理及平安建设的根基。