蛇口街道创新思路举措提升街道信访工作水平

■ 深圳特区报记者：綦伟

通讯员：蔡文婷 李彦杰

近年来，市民群众诉求日益多样化、复杂化，原有街道综治信访维稳中心在运作过程中，逐步显现出力量整合不够、信访案件同级督办难等问题。南山区蛇口街道顺应社会发展需求，创新工作机制，打造“一窗通”、“一张网”、“一盘棋”，推动信访工作源头治理，有效实现信访事项“案结事了不回头”。2015年以来，该中心共处理信访案件53宗283人次，信访案件数量和人数同比分别下降19.4%和37.8%，越级上访案件数量和人数同比分别下降81.2%和87.8%，自行化解率上升至98.9%，实现“四降一升”目标。

“一窗通”以人为本

走进蛇口街道综治信访服务中心服务大厅，只见一桌一椅整齐有序，并没有想象的喧闹。有序来源于有为。蛇口街道以人为本，打造“一窗通”，文明服务、及时办理，为来访群众提供贴心服务。

建立一窗多能、轮岗服务的综合服务窗口，让群众无论哪方面的信访问题都可在一个窗口得到妥善调处。设立一对一、面对面的接访区域，消除来访群众与工作人员彼此隔阂，增强群众信任感。实行案件“统一登记、现场处理、立案调处、交办督办、法律服务”等一整套严密工作流程，再加上首次接待来访群众的工作人员对案件必须“一跟到底”的工作要求，确保群众信访问题得到及时办理。

一窗通，如何通？蛇口街道着力实现部门合署办公，所有相关部门资源融合、力量整合，推进信访问题处理、突发事件处置效率。同时建立信访事项协调机制，针对有争议的信访事项，明确牵头部门和相关部门职责，绝不准推诿扯皮。

“一张网”全面覆盖

设立社区综治信访服务站、社区法律服务站、驻边防工作站工作室等，为政府了解民情、群众反映民意搭起桥梁。加强对“书记信箱”诉求办理，认真落实书记督办意见，让群众从一件件小事中不断增进获得感。划分“社情民意网格”和“信息采集网格”，变“坐等服务”为“主动上门”。构建街道、社区、小区（企业）三级应急信息报送网络，涉及民生、安全的重大信息通传无阻。“一张网”将“民有所呼”和“我有所应”紧紧联结在一起。

“一盘棋”各方联动

为实现从“综而不合”到“合而有力”，蛇口街道坚持以基层党组织为核心，多方联动、统筹施策，下活下好综治服务“一盘棋”。

由街道党工委书记和分管副书记分别兼任综治信访服务中心主任、常务副主任，切实加强街道党工委对中心的组织领导。将各科室、各社区纳入中心统筹协调。引入辖区派出所、交警中队、边防部队、法庭等相关单位的主要负责人作为中心成员，强化信访工作齐抓共管的力量。

建立工作联动常态机制，部门实时联动，快速反应、迅速行动；工作上下联动，三级协调会议制度使中心由信访问题的“中转站”变为“终点站”。坚持“谁引发，谁负责”，引导辖区企业单位切实履行社会责任，主动解决自身信访问题。