人民网乌鲁木齐10月7日电 (武少民、徐军)“农村的‘神经末梢’是什么?是村民小组一级。在农村，村民小组下连着群众，上通村级组织，党支部建设必须要延伸到村民小组。如何打通‘最后一公里’、发挥村民小组在农村一线的‘基石’作用，就必须在基层组织建设上勇于探索、大胆创新。”新疆焉耆县委书记胡雁对此深有体会。

　　焉耆县针对村组一级人少事杂、头绪繁多，村干部“一肩挑”沉不下去，任务落实“一竿子”插不到底等突出矛盾和问题，实施了基层组织建设“三双”工作机制。

　　将党支部建到村民小组，实现任务落实一贯到底。今年，焉耆县委推出村组“双升格”办法，将全县符合条件的45个村升格为党总支，63名“访惠聚”工作组组长担任所住村党总支副书记;在符合条件的199个村民小组成立党支部。北大渠乡党委书记王建龙说，“北大渠乡八家户村原来只有5名村干部，要服务全村3000口人。现在全村9个村民小组有42名组干部，任务落实快了、维稳底数清了，从根本上解决了有人干事的问题”。

　　将活动阵地建到村民小组，实现服务群众一抓到底。围绕村组阵地“双建设”思路，在建设村级组织活动阵地的同时，县委制定村民小组活动建设规划，由县财政对每个自建的组级阵地奖补6万元，按照有一个100平方米的办公活动室、有一个篮球场和国旗杆的标准进行建设，今年全县新建组级阵地48个，目前已完工18个。

　　将保障机制延伸到村民小组，实现活动经费一兜到底。在经费保障上实行县财政“双纳入”，将村民小组干部的待遇报酬和活动经费全部纳入财政预算，不增加乡村负担。给予村团总支、妇代会每年3000元，村民兵连每年5000元的工作经费，全年保障工作经费91.7万元，按照村民小组党支部书记每年1万元、其他人员每年5000元工资报酬标准由县财政予以保障，让村民小组干部“安心干、有劲干”。

( 来源：人民网-人民日报)