创新社会管理的五个亮点
来源：《人民论坛》
延边州大力创新社会管理，不断提高社会管理的科学化水平，形成了许多具有本地特色的新亮点。
一是扎实推进民族团结进步事业，为社会管理创新创造和谐稳定的社会环境。延边是我国最大的朝鲜族聚居区，1994年以来，连续四次获得“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。各族群众和谐共处，共同发展，因而既保持了延边州的社会和谐稳定，也为社会管理创新创造了一个良好的社会环境。
二是把维护边境稳定，始终摆在社会管理工作的重要位置。延边州地处中俄朝三国交界，特殊的地理区位，要求把边境稳定摆在党委政府工作的重要位置。为此，延边州实施了“五位一体”合力治边的工作机制，即“党、政、军、警、民合力治边”，突出强调党委、政府在合力治边工作中发挥领导作用，重视发挥其他各方面的积极性，以形成“合力”。
三是深入开展平安创建活动，维护社会稳定。延边州很好地解决了平安创建活动“三有”问题，即有机构管、有人干、有钱花。特别值得一提的是，延边州创造性地开辟了“林农共创平安”这一特色之路，即建立联席、联动、连创机制，缓解林农矛盾，密切林农关系，保护森林资源。
四是创新社会矛盾纠纷多元化解机制，加强社会矛盾源头治理。社会管理创新，难点在社会矛盾化解机制创新。在这方面，延边州开创了许多好的做法。比如，延吉市创造了法院诉前调解、治安案件裁前调解、交通事故裁前调解、消费者诉前调解等机制；敦化市创造了“多元化解社会矛盾机制”。
五是加强社区建设，健全基层社会管理体制。依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，不断提高社区成员的生活水平和生活质量。比如，丹山社区针对辖区内流动人口多的实际，建立“流动人口服务基地”，让流动人口更好的生活在社区。
（作者为中共中央党校科社部教授、博导）