社会管理创新 社区矫正工作迫在眉睫

   　统一思想、提高认识，社区矫正工作创新发展是现时各地政府的首要任务。社会管理创新，社区矫正工作迫在眉睫，对社区矫正人员的管理是重中之重！各地应按照有关法律法规和省厅统一部署，对社矫人员实行分级管理，通过多种形式开展警示教育、引导教育和感召教育，促进社矫人员改过自新；建立社矫工作人员管理考核制度，为每名社矫工作人员建立执法档案，谋实招、干实事。
 

　　近年来，各地逐步建立健全社矫工作组织体系和工作网络，形成了市、县区、乡镇社区三级机构，社矫工作在网格化管理下，基本上无一人脱管、漏管。 一部分省市已经进行了一些有益的偿试，社区矫正机构建设、制度建设、监督管理、教育帮扶等各项工作已在有条不紊中稳步推进。

    　社区矫正不仅不阻碍犯罪人重新适应社会生活,反而有助于犯罪人重新适应正常的社会生活。把犯罪人置身于由多种良性社会关系所构成的特定社会环境中,从事多方面社会关系的体验,使犯罪人在社会关系中找到自己的归宿。同时也通过对犯罪人施以一定的救助、矫正和改造措施而使其复归社会。

    　随着加强和创新社会管理工作的日益深化，体现我国宽严相济刑事政策的主要形式——社区矫正，也越来越引起人们的广泛关注。

    　社区矫正工作需要如何执行？

   　 一、每个地方政府都需要进一步强化社区矫正机构建设，积极推进市、县两级社区矫正管理局建设，确保国家刑罚制度的依法规范执行；各县（市、区）社区矫正管理局要组建社区矫正监管大队，负责对辖区社区矫正人员监督管理，对违反监督管理规定社区矫正人员作出处罚决定，处置在矫正过程中出现的突发事件等任务；建立县级社区矫正监控指挥中心，领导、指挥社区矫正监管大队和执法人员进行紧急情况、突发事件调查、处置工作，并安排专人24小时值班，发现问题及时调查、处置。

   　 二、全面落实社区矫正工作任务。社区矫正的主要任务是对社区服刑人员进行教育矫正、监督管理和帮困扶助。各地要紧紧围绕这三项任务的要求，加强对各种矫正措施和方法的综合运用，发挥整体效果，切实提高罪犯教育改造质量。要加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织公益劳动，运用心理学、社会学等方面的知识，探索分类型、分阶段、分级别矫正方法，切实提高矫正工作的针对性、实效性。要加强监督管理，严格依法执行对社区服刑人员的各项管控措施，防止脱管失控，防止他们实施新的违法犯罪行为。要做好帮困扶助，积极协调有关部门，对社区服刑人员生活中遇到的问题和困难提供必要的指导和帮助。

　　三、社区矫正工作进一步深化社会管理创新，还需要着力推进社区矫正信息管理系统平台建设，提档升级社区矫正信息管理系统，社区矫正人员全部实行手机定位，提高监管水平，防止脱管漏管，除此以外，每个社区都要做好辖区内各类特殊人群的监管，特殊人群都是重点监控的对象。

    　四、各地要开展好社区矫正执法检查活动，认真组织、周密部署、抓好落实。依据有关法律法规和《社区矫正实施办法》的规定，对辖区社区矫正执法工作进行全面检查。要通过社区矫正执法检查活动，进一步规范社区矫正各项执法行为，增强社区矫正刑罚执行意识，提高社区矫正执法水平，提高应对和处置突发事件的能力。

2013/07/26