海口城市社区要推行扁平化网格化管理
扁平化网格化管理
城市社区要怎么管，该如何守望城市每一寸土地？当前，在区、街道和社区之间，职能越位、功能错位、管理缺位、服务和自治不到位等各种矛盾和问题愈发凸显，海口市的城市社区管理体制改革亟待破题。今天上午，市委组织部举办的改革和创新城市社区管理体制专题培训班上，市委党校副校长、教授王天意对市委出台的《关于改革和创新城市社区管理体制的决定》（以下简称决定）做政策解读时提出，社区要发展，就要推行扁平化、网格化管理。
社区管理要推行扁平化、网格化管理
当前，城市社区已经成为了各类社会群体的集聚点、多种社会矛盾的集中点，传统城市社区管理体制难以适应现实需求。市委市政府十分重视社区管理建设，经费保障方面，2013年市本级财政预算安排2770万元用于社区居委会办公经费和专职成员生活补贴等，安排3个社会管理创新建设项目资金2288万元。
王天意指出，社区治理要推行两大管理措施。一是推行扁平化管理。对街道办没有管理权限的职能，按“权责一致”原则合理调整，可以下放的权限依法授权下放，由街道办负责履行。还要实行“三个下沉”：事权下沉、经费下沉、资源下沉。整合各类数据资源，建立覆盖社区各类业务的综合信息平台。二是推行网格化管理。
依托统一的城市管理和数字化平台，将城市管理辖区按照一定标准划分成为单元网格，以此为基础进行精细化管理。社区的每一件事都要有人负责管，各司其职；社区每出现一个问题都要有人负责处理，各负其责。建立社区居民基本信息全覆盖、各类管理信息共享的网格化数字管理平台。在此基础上，建立分片包干、层层落实、逐级负责、全面覆盖的网格体系，全面推行城市社区网格化管理。
完善社区公共服务建设“六站一室一家”
“社区建设，不但要管理，还要完善社区公共服务体系。”王天意说，要完善社区公共服务平台，整合街道办与居委会现有资源，加强劳动保障站、科普教育站、文化体育站、卫生计生站、社会救助站、法律援助站、警务室、妇女之家等社区“六站一室一家”建设。打造多种形式的便民生活服务圈。
为了满足社区居民不同类型、不同层次的社区服务需求，要完善社区市场服务体系。把本该由社会提供的服务剥离出来，为社会组织让渡空间，为企业从事社区服务提供条件。并且要完善社区志愿服务体系，推行“社工+义工”服务模式，提高社区志愿服务水平。
会上，市委办相关负责人通报了我市改革和创新城市社区管理体制工作进展情况，并部署下一步工作，要求我市各有关部门要转变职能、搭建平台，加快推进城市社区“扁平化、网络化”管理；创新思路，下沉资源，大力强化社区服务管理功能；科学规划，统筹推进，完善政策保障和配套建设；加强领导，落实责任，确保社区管理体制改革和创新目标顺利实现。
据了解，本次培训班通过对市、区相关职能部门和街道社区的领导骨干开展有针对性的培训，让大家准确领会和把握城市社区管理体制改革的方向、思路和目标，为下一步工作落实到位明晰了方向。