两会关注：社会管理创新提升公民幸福感
社会管理创新和服务就是要最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素。换句话说，就是通过社会管理创新，提升公民的幸福感。
“以我国的依法治国方略推动社会管理创新，进一步发挥法治在社会管理中的作用并提出新的思路和新的要求，是社会管理创新的关键之一。通过提升全民的法治意识来推动社会管理创新，从而维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。”住疆全国政协委员潘晓燕表示。
她是新疆律师协会副会长、新疆诚和诚律师事务所主任，常年从事法律工作。
社会管理创新的目的是让社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。潘晓燕委员认为，社会管理创新是我国在加强社会管理方面值得研究的一个新的重大课题，根本目的，是为加强社会管理，发挥各个社会组织和社会主体的主体功能，对社会管理形成合力，形成正能量，推动社会管理的发展。
“新疆的特殊区情、社情决定了我们必须更加重视社会管理创新。”全国人大代表史建勇说，为此我们要多方面加强和创新社会管理，不断提高特殊人群的关怀帮扶水平，提高信息网络管理水平等。
史建勇说，这就要求我们要以化解消极因素、顺利融入社会为目标，比如加强对乞讨人员、社会闲散人员的职业技能培训；加强对流浪儿童、有不良行为的青少年救助、教育和矫治工作等。切实做到对特殊人群一方面加强管理、教育、矫治，防止漏管失控；另一方面在人格上尊重、感情上亲近、生活上关心、权益上保障，帮助他们解决在就业、就学、家庭等方面的实际困难，使他们感受到党和政府的关怀，最大限度地化消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定。
“社会管理，说到底是对人的管理和服务。”全国人大代表丽娜认为，这其中青年是参与社会管理创新的生力军和突击队。
丽娜说，在新时代下，青年们的诉求越来越多，也越来越高，这就要求社会要畅通青年表达诉求的渠道。“相关部门应该主动作为，建立青年参与社会管理的长效机制，确保青年对社会事务的知情权、表达权、参与权和监督权，发展青年成为促进社会管理创新的排头兵和主力军。”丽娜说。
新疆青年在推动新疆跨越式发展和长治久安进程中，应当积极扮演好社会管理创新“角色”。丽娜说，青年人用互联网表达和参与社会事务，应当自律和克制；青年人在社区管理中，应当争当社会治安稳定器，同时争当奉献精神传承人、社会文明传播者。
“社会管理创新，从管理角度来看，政府是主导，主旨是提升老百姓的幸福感。”全国人大代表富春丽说。
住疆全国政协委员胡志斌则认为，在社会管理创新中，不仅提高管理者素质很重要，提高管理者的领导能力也是关键，抓住了源头治理，也就抓住了社会管理的重点。“社会事业的保障、民生的改善、社会建设的推进，是服务型政府建设的需要，也是老百姓最直接的、最现实的、最关心的现实利益问题。解决好这些问题，社会管理就会有一个坚实的群众基础。”胡志斌说。
“如果只一味地强调政府的主导作用，而没有百姓的主体意识，社会管理创新恐怕会有一定的难度。”富春丽说。
住疆全国政协委员法蒂玛•马合木提更强调的是百姓的责任感和参与度。她说，社会管理是社会全体的共同基础，单凭管理部门的管理很难达到好的效果，应该提高公民的参与意识，激发群众的参与热情。