长沙创推网格化社会服务管理
一个像玩具一样的手机，无需拨号，使用者只要按背面的红色按钮就可以紧急呼救和咨询社区服务信息，这是长沙市开福区为空巢老人、90岁以上高龄老人、困难低保户和残障人士免费提供的“一键通”终端。在紧急情况下，客服人员还可以通知该用户设定的紧急联系人，让他们在第一时间得到帮助。
“找得到人，办得好事，解得了难，交得上心”。近日，《法制日报》记者与湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿以及长沙各区县负责人、综治委等相关人员参观走访了长沙市五个社区和社会服务管理中心。在天心区湘园社区、雨花区高升社区的公共服务中心，一站式的服务大厅囊括了家政、群众来访、社会救助、劳动就业社会保障、综合治理安全管理等十多个服务项目。
在开福区网格化社会服务管理指挥中心，记者看到，工作人员利用地理信息系统技术，在电子地图上快捷精准地显示人、地、物、组织等基本信息和分布情况，同步实现了对空间位置的查询、统计和分析。“2012年年初，开福区按照‘地缘相近、居往相邻、人文相亲、便于管理’的原则，将全区98个社区和30个行政村划分为473个网格，搭建区、街(镇)、社区(村)、网格四级管理服务层次，实行逐级编码管理。”开福区区长凌勤杰介绍，为完善管理服务体系，开福区政府组建配备了“1+5+X”的网格化社会管理服务团队，即每一个网格单元配齐网格管理员、网格民情员、网格监督员、网格治安员和网格党支部(小组)书记5种基本服务力量。同时，为了缓解街镇、村居资源有限、力量不够的问题，网格服务团队广泛吸纳楼栋长、协会组织、驻区单位、志愿者等多种社会力量参与到社会管理中来。
凌勤杰说，网格化社会管理服务团队初步建成后，开福区积极推动管理服务中心下移，将城市管理、社会治安、人口管理、公共服务等8大项、39中项、147小项综合职能前移到每个网格，把可由社区代办的行政服务事项下放社区综合服务平台，变“营业厅”式的坐班问诊为“宅急送”式的主动服务，便利了群众，提高了效率。
在开福区四方坪网格化社会管理服务监管中心，工作人员给记者调看了社区网格事务处理的档案。其中一则档案记录显示，2012年9月12日早上八点，四方坪社区3号网格用户因房屋续租问题发生口角，事件登记后，社区派遣“五老”矛盾调处工作站上门了解情况、协调和解决纠纷。下午三点，“五老”矛盾调处工作站工作人员和社区主任成功调解了租户与房东之间的纠纷，租户和房东握手言和并向社区矛盾调处工作站表示感谢。
“‘发现上报、指挥派遣、处置反馈、任务核查、考核评价、事件归档’的六步闭环档案，动态显示了每一件网格事务处理的全过程和处理效果，网格化社会管理服务时效得到了加强。”工作人员告诉记者。
“作为首批全国社会管理创新综合试点之一，试点以来，长沙市首批推出的51个项目中有39个被中央综治委采用推广。随着工作的深入开展，长沙市初步构建了系统化的规划体系、法治化的制度体系、人本化的保障体系、社会化的服务体系、网格化的责任体系、信息化的管理体系六大管理体系。”在近日召开的长沙市社会管理创新工作会议上，长沙市委常委、政法委书记虢正贵表示，今后将继续坚持服务与管理相结合，在服务中管理，在管理中改善社会服务，通过组建基层服务团队、整合公共服务资源，对网格内全体居民实行多元化、精细化、个性化服务。