构建基层综治中心,事关群众民生福祉、基层和谐稳定、社会长治久安。广东省广州市荔湾区金花街探索出“一队三中心”模式,组建成立综治中心、政务服务中心、家庭综合服务中心、综合行政执法队,构建起信息化社区综合服务管理平台,推进社区管理信息化、网格化、精细化,街道经济社会发展取得显著成绩。

　　2009年12月,金花街整合原综治办、司法所、信访办等部门,设立综治中心,着力落实社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合管理服务的“六联”工作机制。

　　据介绍,中心设立综治办、司法所、信访办3个部门,在综治办加挂禁毒办、防范办牌子,并向下延伸社区和企业综治信访维稳工作站(室),增设社区法官工作室。2010年1月,金花街组建综合行政执法队,下设执法辅助队,实施网格化管理；2010年7月,成立家庭综合服务中心,重点建设社区养老、婚姻家庭服务、青少年教育、康复指导、文化娱乐、卫生医疗服务等服务平台；2010年9月,成立政务服务中心,主要负责社会保障、劳动保障、计划生育、出租屋管理及流动人员管理服务等项目。

　　在此基础上,金花街进一步引入网格化管理,打造信息化综合平台。根据“贴近需要、方便管理、界定清晰”的要求,金花街将社区内所有居民住所、机关企事业单位和公共场所都放在网格内,每个社区划分为2至3个网格,全街12个社区共划分为28个大网格、70个小网格,按照“多部门联动,分层级管理”的条块结合服务管理模式,采用“1+3+N”模式配备人员。

　　具体操作上,由街道、派出所和工商所领导负责指导网格化管理,街道主要领导担任督导员,各班子成员担任网格长,挂点社区的科室负责人、居委会主任、社区民警为副网格长,网格员由街道机关工作人员、社区专职人员等人员组成。配套建立巡查制度,对巡查发现问题、分类处置、能办即办；对不属管辖范围的事务,按程序向上反映处理。

　　近年来,金花街通过打造“一队三中心”模式,创新社区综合服务管理平台,进一步理顺了区职能部门和街道的关系,实现了部门专业执法与街道属地管理的良性互动和有效衔接,工作效率和办事能力均有显著提升。

　　据介绍,自金花街综治中心成立以来,共接待群众来信来访1954件,排查调解各类矛盾纠纷1364件,调解成功1304件,成功率达95.6%,先后获得“全国社区服务示范街道”“全国社区服务先进社区”“全国和谐社区建设示范社区”等荣誉称号。