深圳市龙岗区龙岗街道充分运用法治思维和法治方式，扎实推动矛盾纠纷和不稳定因素的化解稳控工作，切实促进了街道各项工作的顺利开展。2017年，龙岗街道通过法律手段处置各类矛盾纠纷150余起，涉及群众3100多人，挽回经济损失1000余万元，有效地维护了社会和谐稳定。

　　强化法治意识，运用法律手段化解矛盾纠纷

　　围绕创建“一流法治城区”，龙岗街道通过“三个结合”深入推进依法治理，强化法律手段运用、法治意识培养，积极主动做好法律咨询服务工作。

　　认真梳理矛盾，强化法治意识。龙岗街道社会大局稳定，治安形势平稳可控，但历史积累下来的社会矛盾依然亟待化解，滋生出的社会矛盾、经济矛盾不断发生，主要涉及重大工程建设、旧城改造征地补偿、房地产建设销售等领域。这些矛盾时间跨度短的数月，长的达数年，涉及街道下属5个社区。龙岗街道认真贯彻落实上级部署，充分运用法律手段应对和化解各类社会矛盾。

　　开展法律知识培训，提升法律运用水平。龙岗街道组织相关部门干部职工进行5次维稳、反恐、信访等法律知识培训，认真领会“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的精神实质。街道关注各级立法、修法动态，主动编撰《新法速递》20多期，全面及时地普及法律知识，形成浓厚的学法用法氛围。

　　建章立制，运用法律规范工作流程。街道制定《龙岗街道关于按法治框架解决基层矛盾工作方案》，调集具备法律专业知识人员，参与重大矛盾纠纷谈判，协助解决历史遗留问题，推进疑难问题处理，化解重点信访维稳案件。在顺利通过“一个社区一个法律顾问”考核验收后，街道要求和督促法律顾问为社区提供形式多样、务实高效的法律服务。

　　突出“三个结合”，高效化解社会矛盾

　　龙岗街道深入推进法治街道建设，落实调研与实践相结合、审查与参与相结合、服务与监督相结合“三个结合”。

　　司法所牵头组成法律顾问团队，创立群体性劳动争议矛盾纠纷化解快速受理、快速派出法律工作者处置、快速代理仲裁立案、快速申请财产保全、快速调解、快速终结等“六快”机制。通过“六快”机制，共处理群体性矛盾纠纷12宗，为453名劳动者追讨劳动报酬400万元。

　　健全三级法律援助网络，就地高效化解民事纠纷。重点打造街道148综合诉求平台，健全街道、社区和工业区法律援助网络，提供“六位一体”（即接待来访、法律咨询、预约调解、制作文书、法律援助、诉讼补偿确认）的法律调解援助，为1509名群众解决矛盾纠纷，经济补偿668万元。

　　五大调解结合，畅通解决矛盾渠道。加强与公安、检察院和法院的沟通协调，实现人民调解、治安（交通）行政调解、劳动仲裁调解、法院诉讼调解和企业（物业）调解五位一体无缝衔接。在慈海医院设立“医患”纠纷调解工作室，在龙岗中心设立龙岗派出所治安调解工作室，实现“人民调解与司法确认”联动，形成矛盾受理-人民调解-制作协议-司法确认矛盾化解工作模式。

　　攻坚克难，强力推进，化解重点矛盾纠纷

　　街道分管领导挂帅，维稳综治办、信访办牵头，街道司法所、网格办、城建办等部门划分职责权限，基层派出所、社区治保会参与，组织成立专班进行研究，因案施策，寻找法律知识运用的切入点。如对红花岭垃圾填埋场气味扰民问题，确定由街道维稳信访部门牵头成立综合法律工作小组，专题研究涉环境污染和环境保护法律问题，联合区环水局和城管局，针对群众提出问题，搭建平台寻求解决问题的办法。

　　对重点信访维稳事件，街道成立“一把手”任组长，分管领导和部门负责人参加的工作领导小组，对每一起纠纷进行分析，探讨解决办法。在处理清林径水库扩容区移民信访事件时，对上访人员黎某某等人，街道领导组织维稳信访、司法所、土地整备等部门联合进行化解，历时3个多月，召开15次协调会，领导带队深入现场走访，最终运用法律手段解决了关于“宗祠搬迁”、股民身份认可、补偿面积争议等问题，使这起持续多年、曾被市区挂牌的重大不稳定因素得以解决。

　　叶某信访案件拖延时间长达10多年，街道每年都要做大量的工作，但进展艰难。2017年上半年，市区信访部门将此案定为重点案件，责令街道采取措施化解。叶某坚持其700平方米商品房补偿的要求，与开发商提供100平方米左右的补偿相差太大。街道领导果断采取措施，借助法院判决，运用法律武器教育叶某，最终促使叶某心理发生变化，主动放弃过高要求，并在协议书上签字。（罗军　张勇）