一、落实农村留守学生（儿童）寄宿托管制度，提高学校服务管理水平

　　首先加强农村寄宿制学校建设和管理。结合农村中小学校布局调整，加快寄宿制学校规划和建设，将留守学生（儿童）寄宿托管向周末、寒暑假等节假日延伸，实行全面托管。各县区分别建好1至5所农村寄宿托管示范学校并向面上推广，力争用三年时间使寄宿托管能力覆盖全域； 

　　其次通过各县（区）、园区财政提供寄宿托管的经费保障，完善补助和奖励机制，各学校将教师志愿参与托管管理的工作时长实行量化考核，与平时工作量计算、年终评先评优相结合的方式，以加强托管教师队伍建设，动员更多的老师参与到关爱活动中来； 

　　完善校内课余活动场所建设。在农村寄宿托管示范学校内，健全完善留守学生托管期课余活动场所，确保功能齐备、设施齐全，保持有长期固定合作的专业志愿服务力量参与托管关爱帮扶，从学业辅导、心理咨询、课余活动、社会实践等方面丰富托管假期生活。 

　　二、加强家庭教育，从根源上解决留守学生（儿童）的问题

　　普及家庭教育知识，通过引导和帮助，使留守学生（儿童）家长家庭教育知识和科学育儿知识的知晓率达到80%以上；在规范家长学校建设方面，进一步规范管理现有各级各类家长学校、提高办学质量的同时，结合社会主义新农村建设，依托留守学生之家，大力发展社区、乡镇留守学生家长学校，村级家庭教育服务站；在加强家庭教育工作队伍建设方面，组建留守学生家庭教育巾帼志愿者服务队伍，开展留守学生（儿童）家庭教育服务者能力培训。　

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　　三、加强社会教育，净化重点青少年群体成长环境

　　强化排查送返入学和责任倒查制度。针对少部分流出校外、浪迹社会的重点青少年群体，通过常态化排查，发现和掌握他们的行踪，将其遣送回原籍地学校继续接受教育，所在学区学校要无条件接受被送返学生入学；探索社会力量参与的管理服务模式。以项目化、专业化为抓手，将心理辅导志愿者专业团队建设、专业社工帮扶队伍组建、节假日“快乐学校”等纳入政府购买社会服务范围，对重点青少年群体进行精细化管理；通过进一步加强文化市场监管，切实加强网吧、校园周边娱乐场所的整治和监管，严厉打击侵害青少年权益的违法活动，以优化社会环境；加大资源整合力度，针对社会各界特点和需求，为社会各界、爱心企业、慈善人士提供参与留守学生关爱工作的项目策划，激发他们参与留守学生关爱工作的积极性、主动性，增强资源整合的力度和广度。 

　　四、进一步加强督导检查和考评力度

• 一是采取明察暗访等方式，及时发现重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作中的问题，对问题突出的地区和单位，严格落实挂牌整治，限期整改到位。

• 二是把重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作作为综合考评的重要内容之一，完善考评指标体系，加大量化考评力度。对发生涉及重点青少年群体的重大安全事故、重大群体性时间、重大刑事案件的，严格扣分标准，逗硬扣减到位。

（欧欢）