社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，也是实现社会和谐的基础与保证。充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用，是提升城市化水平、构建和谐社会的必然选择。

建议充分发挥社区的社会管理和社会整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要切入点和承载平台，以社会管理的进步，推动社会的全面发展。创新社区管理体系，提高社区治理潜力，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社区管理格局，实现从政府单一治理，向全社会多元合作的“一主多元”多元复合治理模式转变。创新社区管理机制，提高社区管理实效，构建“社区——业委会——楼长——居民代表”的网格化管理体系。创新社区服务机制，提高社区服务水平，使社区服务向社会化、产业化、网络化、实体化方向发展，逐步建立起与市场机制体制相适应的、覆盖社区全体成员的新型社会福利、社会保障体系。加强基础设施建设，夯实社区发展物质基础。加强社区工作队伍建设，不断提高社区工作人员的综合素质。