十八届三中全会提出了“网格化管理、社会化服务”的基层治理方向，各地相继开展了社会治理网格化工作。湖南省常德市从2013年起开始试点，坚持以人为本，实施网格化管理、信息化支撑、社会化服务，2014年在全市城乡全面推行网格化管理，取得了一定进展，受到了上级肯定、社会认可。

　　在具体的网格化管理探索与实践当中，应该要更加注重联动融合、开放共治和大数据运用等观念思维，着力推进六大方面的整合，不断提升网格化管理的精细化、智能化水平。

　　人力资源整合。网格化管理要着力建好基层的服务、管理队伍，重点从事社会治理方面的信息采集，协助有关职能部门开展社会管理、提供社会服务。一要有专业化专职化的网格员，做到一格一员；二要组建社会化的群防群治队伍、志愿服务队伍、公益组织队伍；三要建立基层综合执法队伍。

　　组建上述三支队伍，除了专门配备之外，更需要加大整合力度：网格员要整合一些职能部门延伸到基层乡镇（街道）、社区的工作人员，比如公安的流动人口协管员，卫生计生、社会保障、民政等部门的人员。并且要搭建一个综合性指挥平台，整合所有延伸到基层的社会治理队伍，发挥出整体效应。

　　财力要实行整合。目前，各个职能部门都有工作任务延伸到基层政府到社区，相应的也拨付了一些资金。由于这些资金比较分散，额度不够，没有发挥出应有的效益。可以考虑将各个职能部门社会管理、公共服务方面的资金，统一整合成社会治理网格化管理资金，集中进行拨付，既不增加过多的财政负担，还可以发挥资金集聚效应。同时要建立财政购买服务机制，提升资金的使用效率。

　　数据信息要进行整合。网格化管理必须要以信息化作为支撑，提高社会管理服务的信息化、智能化水平。数据信息采集要实现多样化，有网格员动态采集，有职能部门数据资源共享交换，有物联网采集渠道，有互联网信息汇集，其中最为重要的就是打通职能部门之间的数据通道，实现数据资源共享，确保数据来源的广泛性、准确性，为大数据分析、应用和开放提供坚实的基础。在这方面，应该在省级以上部门实行顶层设计，推进数据资源整合。

　　职能部门相应的职责要实行整合。社会治理的一个特征就是涉及方方面面，需要各个部门齐抓共管，加强协作，形成合力。因此在网格化管理方面，就要加强部门之间的联动，实现部分职责的最大整合。比如在矛盾纠纷排查调处方面，就要加强排查化解方面的对接联动；比如在事件处置方面，就要强化执法方面的联动整合。这不仅是在线上的整合，还要在面上的联动。

　　考核奖惩项目可实行整合。网格化管理是一个系统工程，涉及到很多领域的工作。在推进此项工作中，考核奖惩是一个重要手段，可以考虑将一些与网格化管理相关的工作，纳入整体考核范围，实行考核指标的整合，加大工作力度。比如消防安全、食品药品安全网格化的考核项目，可以整合归并到网格化管理。比如可按照综治、消防安全、食品药品安全、安监、妇联、团委等各个领域，评选相对应的优秀网格员和优秀网格化管理工作者等等，建立丰富的激励机制，激发基层网格管理队伍的活力和动力。

　　线上线下要加强整合。网格化管理涉及到线上线下，线上有专门的综合信息平台，线下有各级综治中心和网格化指挥中心，这就需要加强整合，一方面发挥信息平台的大数据效应、信息化效应，另一方面要强化线下中心的实战化功能，确保有机配合。

　　在这个信息爆炸的时代，只有加强整合，加强联动，才能发挥出最大效应。网格化管理应该适应这个新的时代，发挥出应有的效应。（孙晓波）