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“网格化”社会治理创新

            

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            ——东莞舜天科技

 

 

 

 一是要建立管理体系。市级、镇区、社区三个层面都要相应成立工作小组。制定本市城市网格化管理工作标准和城市网格化管理信息系统技术标准并向社会公布。合理设置管理网格,根据户籍人口、流动人口和管辖面积等因素,以人口为基数,以楼栋为单位,由各镇区组织社区(村)合理设置网格。另一方面,形成以社区 (村)委员会——网格管理小组——网格员为线条,辖区单位、业主委员会、物业公司积极参与的条块结合的网格管理模式,组建管理服务团队。形成部门联动。建立信息联动机制,通过网格化管理平台实现信息共享;建立快速联动机制,要求签订“网格化事务处置承诺书”,加强与相关职能部门的协调沟通;建立协调会制度,对需要多个部门配合解决的问题进行协调沟通,组织联合执法行动。制定出台对镇区和职能部门网格化管理的考核办法,将网格化管理工作纳入各镇区各部门年度目标考核内容。

二是深化体制改革。应在建立负面清单、准许清单和监管清单“三单”制度基础上,厘清基层政府与社区(村)的职责边界,加快探索和实施社区(村)准入制度,制定自治职能清单、协助政府部门工作目录清单、准入负面清单,减轻社区(村)压力,提高基层社会治理效率。加大政府购买网格化管理服务力度。建议借鉴深圳经验,将基层网格化管理事务按政务化和社会化划分,将政务化事务归并政府部门,将社会化事务转交给具备招募、管理、培训网格员资格,内部治理规范具备购买服务资格的社会组织。

三是加强队伍建设。对于网格化管理领头人,应进行民主管理、网络化治理等现代管理思想教育。对于网格管理员,加强思想政治教育,,促进网格员再学习常态化;引进信息化人才,为网格管理实现数字化发展提供保障;引进专业社工,使其成为网格管理工作专业队伍的有机组成,提高网格化管理专业化、精细化和高效化。

四是扩大公众参与。加快培育社会组织,不断完善社会组织服务体系,为其提供更丰富的公共服务产品推介、信息发布、政策咨询、资金扶持等服务。创新民主运作机制,不断完善村居务公开、听证等民主制度,保障群众的表达权及参与的制度化。加大宣传,使网格化治理家喻户晓、深入人心,使“共建共享”的基层治理真正落到实处。

五是构建管理平台。进行统一的系统架构整体设计,构建市级综合管理信息平台。优化完善现有信息资源,修订信息系统技术标准,拓展开发与更多部门衔接并能满足城市综合管理需要的应用功能。当前,要先行开发督察督办、自行处置、重点监管、移动办理、视频监控、数据挖掘与综合分析等应用功能。以市级综合管理信息平台为枢纽,进一步强化城市管理各信息化平台之间的互联互通和管理上的联勤联动。建立健全市级综合管理信息系统镇区分平台,社区(村)设立工作终端,实现全市综合管理问题在基层从发现受理到处置解决的微循环、自循环功能。

 

 

    

 

 

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2019/03/13




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