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我国社会管理的现状和难点

  改革开放以来,我国逐步建立起了社会管理工作领导体系,构建了社会管理组织网络,制定了社会管理基本法律法规,初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。现阶段根据国情需要,党和国家始终高度重视社会管理。
  据国家行政学院常务副院长魏礼群接受采访时谈到了现阶段我国社会管理的现状,大概是:近年来,随着各级党委政府转变发展观念和社会各界重视程度的提高,我国社会管理水平有了较大幅度的提升。比如,各级党委政府更加注重以人为本,高度重视解决农村土地征用、城市房屋拆迁、教育、医疗等涉及居民根本利益的问题;建立信息公开平台,创新决策、管理机制,努力建立新型干群关系;注重发挥社会组织在社会管理中的作用,建立和完善各类利益协调组织;积极破解户籍制度难题,努力改善外来务工人员的服务管理;等等。
  加强和创新社会管理,必须在解决现状的基础问题的同时也要找出一些亟待破解的有一定难度的问题:
  一、一些地方政府的社会管理理念和手段陈旧,在思想观念上重经济建设、轻社会管理,在管理方式上重管制控制、轻协商协调,在管理环节上重事后应对、轻源头治理,在管理手段上重行政手段、轻法律手段,社会管理能力亟待提高。
  二、围绕建立和完善合理的利益格局以及利益关系的一系列问题,包括各方面利益协调机制、群众权益保障机制等还没有完全建立,公共服务体系和社会保障体系尚不健全等。
  三、适应虚拟社会迅猛发展的政府管理、行业自律、个人行为规范还没有完全建立。
  四、政府与市场、社会的关系有待进一步理顺,公民参与社会管理的渠道不畅,社会协同和公众参与的巨大潜力还没有充分发挥出来。
  五、有些地方还存在影响社会和谐稳定的突出问题。
 

2011/11/25




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