如何贯彻落实社会管理创新

     周永康强调，要认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的意见，主动适应经济社会发展的新变化和人民群众的新期待，加强调查研究，搞好制度创新，努力在提高实有人口服务管理和社会治安综合治理水平上取得新突破。

   
       加强社会建设、创新社会管理，是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。近年来，影响国家安全和社会稳定的因素不断增加，社会矛盾纠纷愈来愈多，人民来信来访居高不下，社会公共事件、重大刑事案件、恶性事故频繁发生，企业稳定状况不容乐观，安全隐患时有发生，这些给经济社会发展和人民的安全带来了威胁；而现有的社会管理工作缺乏统盘全局协同监管的模式，缺少统一的信息化管理平台和手段，社会管理创新迫在眉睫。
 

       社会管理创新要着重在保障和改善民生上下功夫，坚持把发展经济与改善民生结合起来，切实解决涉及人民群众切身利益的问题，实现经济社会协调发展；着重在加强人口服务管理上下功夫，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变；着重在加强新经济新社会组织管理服务上下功夫，真正把社会管理和公共服务延伸到“两新组织”；着重在加强网络虚拟社会管理上下功夫，坚持建设和管理并重；着重在推进基层基础建设上下功夫；着重在加强群众工作上下功夫；着重在推进信息化建设上下功夫。
　

　   一、社会管理创新要确立正确方向和科学路径，要促进社会活力而不是要限制社会活力，要对利益调整进行结构性改革，强调要尊重不同的价值观念，倡导不同的行为模式，倾听不同的利益诉求，重视沟通与协调。
 

       二、各级政府部门要转变观念，充分认识到通过信息化新技术最新应用提升社会管理创新水平的重要性，高起点、高水平、高标准规划好社会管理信息化，从而提高行政效率，增加政务透明度。注重运用信息化技术手段，在保障和改善民生，深化行政管理体制改革，充分履行社会管理和公共服务职能中的重要作用，积极整合优化管理资源，推进建立精简、高效的现代服务型政府。
 

　　三、社会管理创新要对利益调整进行结构性改革，同时要尽可能地兼顾各方各类利益。但是，强调兼顾各方各类利益绝不是不能损害任何利益，绝不意味着不能采取任何强制性手段。问题的关键在于改革中的利益调整要着眼于整个社会发展进步，要引入行政过程论，对各方各类利益进行综合的全面衡量，依法作出科学合理的裁量判断。

2011/11/16