中国江苏网3月27日讯 去年以来，靖江市东兴镇惠丰村的村干部又多了一个新“头衔”——网格长。为探索农村服务管理新模式，惠丰村试点实施网格化管理。如今在惠丰村，从村庄环境卫生、邻里纠纷，到社区党建、社会治安维稳……都被纳入了一个个网格中，矛盾问题逐一被消化解决，真正做到了“小事不出网格，大事不出村居”。

　　织好网：建成三级网络组织体系

　　“张老哥，你家的垃圾哪能就这么哗啦啦地倒在河边，不是有定点倒垃圾的地方吗，村容村貌要靠大家啊！”3月2日上午，惠丰村第四网格长李有成在组里巡查时，发现张姓村民随手倒垃圾，立马上前制止，并且帮助把垃圾运到固定地点。

　　惠丰村四组是李有成负责的“网格”片区。每天，他都要在包保区域内走上三四个来回。“村庄环境、邻里纠纷、村民诉求……我什么都管。”李有成开玩笑说自己就是四组的“老娘舅”。前两天网格内的村民吉炳生身体不舒服，家里又没人，就是打电话给他的。

　　“建立农村网格化管理体系，将人、事、物、组织等各要素纳入一个网格单元中进行管理，其优势在于，把各种工作力量集中到网格中，实现了人在哪里，服务和管理就跟到哪里。”东兴镇党委副书记杨静介绍，现有的农村管理模式一般是依托乡村行政区划的，这种模式适应了计划经济年代农村单一的生产活动和群众生活相对固定的需要。但随着农村经济结构的调整、农业产业化的发展以及群众从业流动性的增强，这种单一的村级服务管理模式显得相对滞后。2014年起，惠丰村试水网格化服务管理，目前已形成了“村—片区—村民小组”三级网络组织体系，全村划分了27个网格，网格长分别由村主任、村干部和村民小组长担任。

　　在工作中，三级网络组织体系各司其职。惠丰中心村党委书记蒋礼付介绍，一级网格长全面负责网格化管理领导职责，指导和督促二级和三级网格开展工作，并进行督促、考核；二级网格长负责本级网格（片区）范围内各项民生事务的代办服务、定期走访以及上下情传达；三级网格长负责本网格（村民小组）范围内各项民生事务的走访收集及相关情况汇报工作。各级网格长的姓名、联系方式等信息均印在“便民服务卡”上，发放到各家各户。

　　管好网：村情民意一“网”打尽

　　“老张，又来当流动110啦！”便民服务商店的老板王勇每次看到正在巡逻的第三网格长张有福，都这么打趣他。

　　每天，惠丰村的网格长们都像张有福一样，在各自负责的网格里巡逻，准确采集网格内各类信息，对于村民反映的事情都详细登记并在第一时间汇报。惠丰村专门设计印制了“一表两单”。“一表”即《网格信息登记表》，主要登记网格内的村民人口、贫困户、空巢老人以及道路、路灯、绿化等情况。“两单”即《事项办理登记单》和《重大事项报告单》，《登记单》用于记录村民的诉求或建议，由网格长收集上交，并将办理结果反馈给村民，《报告单》主要用于网格长上报排查出的安全隐患等情况，帮助村“两委”第一时间掌握情况，及时做好预警工作。“一表两单”以工作台账的方式保存，方便日后查阅。

　　“这些表格主要是督促网格长主动掌握自己网格内的情况，帮助村委会在第一时间掌握村内各类信息。”惠丰村村委会主任魏东介绍，依托信息登记表，村里建成了民生档案数据库和公共设施数据库，摸清了“家底”，为村“两委”决策提供了重要依据。每季度，村委会以《事项办理登记单》和《重大事项报告单》为重要依据，考核各级网格长，建立追责机制，真正做到村情民意“早知道、早化解、早回复”。

　　对比新旧管理模式，蒋礼付感触颇深：“尽管以前村干部每天跑东跑西，但因人手少终究不能全面掌握村里的信息。自从建了网格，有了网格长，村干部就不再是单打独斗了，背后有一支集合各种力量、群防群治的队伍，工作做起来容易多了。”

　　用好网：服务民生“网”顺民意

　　在惠丰村的实践中，为民服务是网格化管理的出发点和落脚点。去年初，村里养猪大户何世亚想扩大养殖规模，由于资金短缺，他找到网格长黄克栋，详细说明了情况，黄克栋不仅替他担保了10万元的贷款，所有的手续还积极帮忙办理。通过起早贪黑辛勤地劳动，现在何世亚租用了一亩多的土地养了近百头猪，日子过得蒸蒸日上，幸福之感溢于言表。

　　窗户上贴着大红喜字，屋内宾朋满座……近日，惠丰村村民曹广龙在村里的公共喜庆用房，为女儿欢欢喜喜摆了20桌婚宴。曹家本打算在酒店办喜宴，可问了几家酒店，婚宴每桌收费都在1500元以上。而同样的婚宴，家宴公司只要一半的费用，质量并不比酒店的差。“只是自己家里没有那么大的地方，放不了20桌。”曹广龙有些发愁，一次闲谈中，他的这些话恰好被网格长桑金余知道了。“这事为什么不去村里的宴会服务大厅办啊！没事，我去帮你申请协调。”桑金余非常热情，很快就帮曹家顺利地预定到了当日的宴会场地。办完女儿的婚宴，曹广龙一脸喜悦，开心地说道：在村里就把事情办了，不仅开销少了，还体面，真好！真好！

　　根据网格长们收集的民意，去年底，惠丰村委会投资100万元建成了村便民服务中心，在服务中心二楼同步建设了近2000平方米的宴会服务大厅，作为公共活动用房免费向村民开放。宴会服务大厅可以摆放40桌酒席，还有个小舞台供主持人和表演嘉宾使用。便民服务中心对面还修建了小型停车场，有三四十个停车位。平时，谁家要办酒席，提前和网格长说一下或者去村委会预约登记就行。截至目前，已有20多户村民在宴会服务大厅办了喜事。

　　“现在，我们能够在第一时间倾听百姓心声，为百姓排忧解难。”蒋礼付说，“网格化管理搭建起了党和政府联系群众的‘直通车’，真正做到了服务群众零距离、矛盾化解零距离。”