长安虎门将撤镇设市，你知道有哪些变化吗？

 

来源：东莞时间网

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国家发改委网站公布《国家新型城镇化综合试点方案》，《广东省东莞市国家新型城镇化综合试点工作方案要点》名列其中，提出在虎门、长安开展撤镇设市设区试点，赋予县级权限。

 

 

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后年常住人口城镇化率90%

综合试点总体目标：到2017年，常住人口城镇化率达到90%，户籍人口城镇化率达到16.5%；到2020年，常住人口城镇化率达到91%，户籍人口城镇化率达到23.5%。

完善市民化成本分担机制

建立起政府合理负担、企业依法负担、个人自愿负担的农业转移人口市民化成本分担机制。到2017年，基本建立以积分制入户和与居住年限挂钩享受基本公共服务的机制，逐步建立与常住人口相挂钩的财政转移支付制度；到2020年，实现60万本地和90万外地农业转移人口市民化，市财政累计投入100亿元用于补助欠发达镇基本公共服务支出，市镇财政累计投入100亿元用于统筹村级基本公共事务。

 

 

探索新型设市模式

虎门镇和长安镇将探索新型设市模式。东莞将在这两镇创新机构设置，明晰事权财权，赋予同人口和经济规模相适应的管理权，探索出行政管理创新和行政成本降低的新型设市模式。

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焦点1

如何实现农业转移人口市民化？

进一步放宽和优化入户条件

首先是制定积分制入户、条件类入户实施细则，放宽和优化入户条件，使更多符合条件的农业转移人口落户。其次是完善居住证制度，以居住证为载体，建立与居住年限等条件相挂钩享受基本公共服务的机制，以此实现不符合落户条件或不愿落户的农业转移人口市民化。第三是加快推进户籍农业人口就地市民化。

 

 

焦点2

如何创新市民化成本分担机制？

每人成本20万，政府出16.7万

经测算，东莞农业转移人口市民化成本为每人20万元，其中政府成本16.7万元。为此，东莞还将探索创新农业转移人口市民化成本分担机制，分类提出各类基本公共服务的实施路径和分担办法。这些分担领域涉及义务教育、社保、医疗卫生、公共事务、住房保障等领域。

焦点3

新型城镇化钱从哪里来？

推进民间资本参与城市基建

着力探索以特许经营权为主的PPP融资模式，推进民间资本参与城市基础设施建设，并建立完善与PPP项目相适应的预算资金管理和财政补贴制度。同时，强化绩效导向和风险控制，确保资金安全。探索设立城镇化投资引导基金，大力推进基础设施融资证券化。

 

 

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2015/02/10