东莞：强化“五补课” 推进教育实践活动稳步“向前走”

 

来源：广东省东莞市党建云平台

 

东莞市教育实践活动在进入整改落实、建章立制环节后，以“五补课”方式扎实组织开展“回头看”，对全市各级党组织学习教育、问题整改工作情况进行全面检查，逐项进行“回炉”和“补课”，确保各项任务不走形式、不打折扣、落到实处，使整改落实工作更好地“向前走”。

 

一、看学习教育效果，在“深学”上补课。

进一步深入学习中央、省委和市委精神，把学习习近平总书记系列重要讲话精神与本地实际紧密结合起来，通过深入学习进行思想“补课”。

一是集中学。

市委中心组专题学习会专门学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神不断引向深入。各镇街普遍通过党政联席会议专题传达学习、集中学习会等形式，借鉴兰考县委和南海区委专题民主生活会的成功经验，再一次回头学习领会，进一步筑牢思想基础。

二是在线学。

依托“群众路线网”、政务微博微信等在线学习平台，向党员干部推送教育实践活动最新动态。如大朗镇在“群众路线网”开设“群众路线教育实践活动先进典型”专栏，组织党员干部集中观看和自行观看学习，以身边的“活教材”教育党员领导干部。

三是交流学。

市委组织宣讲团开展面向基层的《读本》宣讲，同时下发通知要求各级党员干部自主读学习读本、看经典影片，更大范围地丰富和深化理论认识。各单位也广泛召开学习交流会，以交流研讨的形式组织党员干部再次学习领会习近平总书记重要讲话精神。

 

二、看问题查摆深度，在“细照”上补课。

严格对照“三严三实”要求，以焦裕禄精神为镜子，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，进一步广开言路、汇集民意，务求查摆“四风”突出问题更准更像。

一是查摆问题使“四风”更聚焦。

进入整改环节，市纪委就加强“阳光热线”电台直播和问政答政两个平台建设，充分利用群众意见帮助各单位找出问题，创新栏目内容，保证热线“越办越热”。各单位“一把手”亲自到窗口现场体验找出办事服务问题，召开“四看四查四建”教育实践主题活动讨论会找出“涉黄”事件中的“四风”问题，发现存在问题后更加注重从共性问题中查找个性问题，从工作问题中查找思想问题，从普遍问题中查找作风问题，防止轻描淡写、散光跑偏。

二是补充意见使材料更完善。

全市各级领导干部在“两会一评议”后，根据对照检查出来的问题和会上提出的批评意见，及时补充完善对照检查材料，对批评和自我批评意见列出清单，紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长经历，逐项写清自身存在“四风”问题，确保“自画像”像素更高，做到每一项问题都见人见物、见事见例。

 

三、看边查边改成效，在“笃行”上补课。

在教育实践活动前段工作中，东莞始终坚持边学边查边改，以严肃认真的态度、求真务实的作风抓好突出问题的解决。在整改落实环节，对整改工作更加重视、更加严谨。

一是整改措施更有效。

各党组织在前期收集意见建立整改台账制度基础上，逐一落实整改责任领导、责任分工、整改时间和具体措施，以实打实的举措解决问题，解决一个销号一个，同时对整改措施等内容上网进行公示，以群众监督倒逼问题整改。

二是建章立制、堵塞漏洞更到位。

深入开展“四看四查四建”活动，从落实责任、强化监督、完善制度等方面下功夫，在消除“黄流”取得阶段性成果的基础上，全面展开“涉黄”死角清查，彻底根除“黄流”毒瘤，做好“四建”工作。

三是整改效果更明显。

活动以来，全市着力抓好“涉黄”首要问题的整改，以“2.9”专案全部成功告破来回应群众关切。同时改善了社会保障、教育质量、促进就业等民生方面问题，如市社保局在各镇街新增了5所新莞人子女医保试点学校，使我市新莞人子女平等享受公共服务，真正让群众受益。

 

四、看基层党建力度，在“大抓”上补课。

东莞注重强化基层党建工作，大力推动软弱涣散党组织整顿和提升基层基础保障和联系服务群众水平，借活动之力持续“加劲”，对整顿效果不明显、保障工作不到位、领导责任不落实的坚决“补课”，形成大抓基层的良好态势。

一是深化整顿软弱涣散党组织。

经过几个月的集中整顿，全市256个软弱涣散基层党组织已基本完成转化，特别是其中7个问题突出村（社区）在7名市委常委挂点指导下，党组织班子建设已焕然一新。大朗镇洋坑塘村党工委以迎宾路建设为突破口，扭转了“班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展”的局面，成为全市典型宣传案例。

同时，针对目前仍存在的部分党组织转化效果差强人意、班子建设有待加强，以及部分领导干部认为集中整顿行动已结束可“撒手不管”等问题，坚持“分类推进”和“长效治理”原则，继续落实领导责任，深化市镇两级领导挂点指导和工作组驻村督导机制，持续抓好转化后续事宜，确保基层党组织在整顿后都能健康高效运行。

二是提升联系服务群众水平。

重点针对联系服务群众不够紧密的薄弱问题，完善党代表工作室制度，建立健全市、镇、村领导干部定期联系走访群众机制。认真开展“四联四问四帮”活动，今年9月起，市领导每人联系1-2个镇街，定期到现场办公，听取群众意见。推广“一站式”社区便民服务站建设，提供为民代办服务，年内完成6个试点镇街社区政务服务中心建设，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。

三是抓好基层党组织书记队伍建设。

分期举办了村（社区）党工委书记能力建设轮训班和农村党组织书记学习论坛，提高基层党组织书记的党性修养和履职能力。

 

五、看群众参与广度，在“群议”上补课。

教育实践活动的开展离不开群众的参与，东莞各级党组织坚持活动成效惠民、取信于民的原则，着力通过访民情、听民意、聚民智、促民评，带动社会大众广泛参与活动，形成群议群督的良好氛围。对在活动中存在群众表达诉求不畅通、问题整改各环节未对外公示、活动成效未能让大多数群众满意的坚决进行“补课”。

一是多渠道畅通群众诉求表达。

继续做好“走近基层、问计百姓”等系列活动，市镇两级领导通过下乡调研、现场办公、视频接访等形式继续广泛听取社会各界意见。寮步镇还督促村（社区）党工委书记带领社区干部每月15日定点接访群众，及时解决群众合理诉求。

针对群众受时空条件限制，有问题无处谈、有意见无处提等问题，凤岗、常平等镇街着力通过优化党代表工作室、信访接待室的开放时段、开展流动党代表工作室常态化上街设摊、完善意见箱设置和网络问政平台，让群众易于、乐于、敢于提意见表诉求，方便群众监督。

二是多形式公示问题整改情况。

落实“整改方案让群众知晓、整改过程请群众监督、整改效果由群众评判”的要求，各活动单位领导班子的整改台账普遍在党务公开栏和群众路线网进行了公示。村（社区）党工委、“两新”组织等活动单位集体对照检查材料及问题整改台账，普遍通过党务公开栏、宣传栏、橱窗等进行了张贴公示。

对目前仍未公示或公示内容敷衍了事的活动单位，督促尽快公示明确整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，真正让群众知道在做什么、做了什么、如何做的，以群众监督促进整改落实。

三是多方面让群众真正得到实惠。

全市各级党组织都着眼便民利民，努力为群众办成几件实事好事，从解决群众办事出行、居家医疗等具体事情做起，开展校车超载专项整治、在窗口部门设置咨询导引台和综合协调窗口、简化社区转诊程序、建立爱心洗衣房为孤寡老人定期免费清洗被单衣服等，从小事改起，带着感情帮助群众解决困难和问题，真正让群众感受到变化、享受到实惠。

       

2014/09/16