南都讯 南方日报记者罗锐 通讯员刘君　惠州确保年底前全面建成县、镇、村农村“三资”(资源、资产、资金)管理服务平台，实现互联互通、规范运作。今年10月底前，乡镇(街道)领导干部要对驻点村(社区)的群众和单位全部走访1遍。这是记者从10日召开的惠州全市基层工作会议上获悉的消息。

已选派两批738名“第一书记”

近年来，惠州出台了一系列加强和改进基层工作的政策措施。市委书记、市人大常委会主任陈奕威在会上称，惠州基层工作的体制机制不断健全，“六化并举”的基层治理体系逐步完善，基层党组织的凝聚力、战斗力持续增强，服务群众的能力水平日益提升。

惠州创新了一些基层工作品牌，比如创新推行“四民主工作法”，由民作主、集体讨论、监督实施，成功解决了道路修建、土地纠纷等一大批农村热点难点问题；在全市村(社区)推行“法制副主任”制度，目前已为群众解答法律咨询近14万人次，调解矛盾纠纷13253宗。

据市委常委、组织部长王开洲介绍，2012年以来惠州共排查整顿各类软弱涣散基层党组织727个，先后选派两批共738名优秀年轻干部到软弱涣散村、经济薄弱村担任第一书记，锻炼机关干部，推动基层发展。

惠州创新实施村官“双培”工程，先后选聘1763名优秀大学生到村任职，其中63名参选进入村“两委”班子；持续开展村官大学生培养工程，组织村(社区)干部参加市广播电视大学的大专、本科学历教育，现已招收6期共2937名学员。

集中开展农村土地问题专项治理

土地问题是农村所有问题的核心和焦点，基层的矛盾纠纷大多与土地有关。记者从会上获悉，惠州将做好农村土地承包经营权确权工作，把确权工作做细做实，给农民吃下“定心丸”。

惠州还将集中开展拖欠被征地农民征地补偿费、征地留用地历史遗留问题、农村土地“乱占、乱卖、乱租”问题专项治理，解决对群众的“欠账”。

农村“三资”管理也备受关注。今年，惠州在全省率先出台了建设农村集体“三资”管理服务平台的《实施方案》，惠州将确保年底前全面建成县、镇、村农村“三资”管理服务平台，实现互联互通、规范运作，把农村集体“三资”管理好、运营好、监督好。

乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度自去年启动以来，全市乡镇(街道)领导干部按照“五定四全联系法”要求，认真驻点联系、走访入户，目前完成了70%左右的走访任务，解决了一大批“民生微实事”。不过，有些地方在落实该项制度时存在松懈或“变形”的情况。

王开洲说，惠州将加强网格化联系，以村(居)民小组为基本单位，结合园区、小区、商铺等特点，科学划分网格，切实做到网格划分到户、走访责任到人。今年10月底前，乡镇(街道)领导干部要对驻点村(社区)的群众和单位全部走访一遍。