大数据,与稻谷一起生长

   来源:南方杂志

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            ——东莞舜天科技

 

 

 

 

贫困户数据实时采集、帮扶干部走访轨迹、村居治理信息系统……大数据不但改变了一座座城市,也正在改变每一个村庄。

 

大数据正在驱动中国的经济社会诸多领域发生深刻变革,广袤田野从未置身事外。近年来,广东在乡间建起大数据平台,东莞舜天计算机科技有限公司研发的紫金县村居治理信息系统,让互联网与稻谷一起生长,为脱贫攻坚和基层治理插上科技的翅膀。

 

“精确到每一个陂头”

“你们看,这处情况在‘村居治理信息系统’里登记过。我们快速联系各方面,第一时间将陂头修好,效率一下子提升了不少!”

 

在河源市紫金县柏埔镇,洋坑村的村干部们指着水田深处隐藏的一处陂头兴奋不已。当初,这个陂头是村民们用沙土临时修筑的,每每下雨总被雨水冲垮,遇到暴雨,更是坏得不成样子。“我们后来在系统里登记了信息,联系了镇和县里,特别是水利部门的同志。这回用了水泥来修整,再不会轻易垮塌了!”

 

2015年11月,紫金县的“基层治理驻联系统”在全县范围内正式上线。而到了去年11月,驻联系统被升级为“村居治理信息系统”,星罗棋布地深入到各个村子中。

 

“在全省公共服务平台运行推广前,紫金县就成为了全省两个试点之一。” 紫金县提供的一份资料显示。如今的村居治理信息系统,则是紫金独创的自选动作,一下子让当地在基层治理上走在了前面。

 

村居治理信息系统,管得多,更管得细致。洋坑村的黄景生一家,女儿残疾多年,夫妻俩以务农为生,还要供养一个读大学的儿子,日子过得艰难,一直都是低保户。不久前,儿子毕业顺利找到工作,家里的境况一下子改变了不少。根据这个情况,村里经过认真商定,取消了其夫妻俩和儿子的低保福利,其女儿则独立成户,依然是低保资格—而这些科学的判断,都基于村居治理信息系统提供的最新数据。

 

同在柏埔镇,方湖村的公共服务站和普通民居并无二致。一进门,最显眼的就是几台电脑和电脑前忙碌的工作人员。方湖村是贫困村,也是精准扶贫的对口帮扶对象,村里的扶贫信息繁杂,全都是驻村干部和村干部们根据田间地头的调研,一个字一个字地输入到了系统里。

 

“去年咱们县的这个系统才开始全面推广,现在我们用了大半年,感到这个系统真的有用。”河源市人民检察院政治处副主任、方湖村第一书记邓波群说。在邓波群看来,系统给扶贫工作提供了决策参考,也让基层干部能够查缺补漏,随时查阅村里情况,“有了这个平台,有据可依。村民们办事情只要来服务站就可以了,不用跑出镇、跑去县里,耽误农活儿”。

 

小系统,大天地

村居治理信息系统,是紫金县在原有驻点联系群众工作网络平台基础上,结合基层治理和基层党建等工作,整合了统计、分析、监督等功能的系统。在当地的制度设计中,这一切的目的是解决服务联系群众“最后一公里”,为基层治理提供信息依据和工作平台。

 

数据录入、更新、汇总,信息分析、研判、督导,问题分解、上报、督办,工作指导、公开、考核……这是目前村居治理信息系统拥有的四大功能模块。而在紫金这样一个“八山一水一分田”的山区县,这样细致复杂的工作,需要深入到各村联系各户,并不简单。

 

在柏埔镇,当地基层党委政府仅就组织系统管理员和录入员业务教学,就展开了四场培训。而由镇干部和村干部组成的驻点团队、辅助团队共123人,则成了信息收集、汇总和普查的主力军,共同推进与数据指向相关的农业普查、精准扶贫、换届选举等工作。

 

辛苦地工作,当然有着丰富的收获。在基层党建工作上,村居治理信息系统让党员之间的联系更加紧密了。“村里的老党员们都很支持我们的工作,有位50多年党龄、80多岁的老党员还经常来村委会学习。老人家看我们现在用新科技来搞工作,高兴得很。” 福田村村委会的一位干部说。

 

系统推广试行早期,基层干部一头扎到村里核实和收集数据信息,面对着繁琐的录入工作,并非没有意见。但持续一段时间后,他们逐渐感受到了大数据的好处:“我们只要打开系统,就知道这个村里现在是什么情况,之前损坏的公共设施有没有修好,村民纠纷有没有解决,哪些村支部的党员名额需要调整,哪些村子的收入过低……很多情况我们都能看得到,工作效率提升了很多。” 柏埔镇党委组织委员刘艳英说。

 

“紫金有着运用大数据平台进行基层治理的条件和优势。在驻联系统推广时,我们就已明确了每周驻联制度。每周四,我们的乡镇干部都要下到村里察看情况,和群众拉家常。这个传统如今很好地延续到了村居治理信息系统中,我们可以在电脑上直接看到干部们是否切实进村了解近况,工作的细致程度如何,这保证了数据精确,对基层干部也是一个有效的督导。”紫金县委常委、组织部部长高辉强说。

 

互联网,与稻谷一起生长

大数据正在驱动中国的经济社会诸多领域发生深刻变革。而在广东,广袤田野亦从未置身事外。仅在脱贫攻坚工作中,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华便多次强调,要充分运用大数据技术手段和视频、图片等形式,把档案做得更细更实,实现全面、准确、动态管理,为精准帮扶提供基础支撑。

 

贫困户数据实时采集、帮扶干部走访轨迹、村居治理信息系统……大数据不但改变了一座座城市,也正在改变每一个村庄。不只河源,近年来,广东在乡间建起大数据平台,让互联网与稻谷一起生长,为脱贫攻坚和基层治理插上科技的翅膀。

 

从农村到城市,城乡之间的差距,说到底还是体现在科学管理的理念和先进生产技术的推进上。在广东农村,大数据就此被赋予更重要的使命:更新农村的基层治理观念和生产观念,跟上互联网时代。

 

在紫金县村居治理信息系统中,不仅集纳着每个村子的基础设施使用维护情况、集体经济水平,各村的党员数量、党员占村民比例、开展的党员教育学习、实践活动等等,都在系统里一一可查。“每个月,我们组织部门都会牵头县各部门,对从村镇反馈的信息和亟待解决的问题作汇总研判和任务分配。”高辉强说。

 

而有了大数据的“帮衬”,上级部门也变得更加从容了。在紫金,许多需要解决的小事情,不少都通过村镇的系统联动和现场工作得到解决,并不需要县级部门的聚焦。而这充分说明,大数据对基层干部办事效能的提升、督促和监管,是十分显著的。

 

大数据是新生事物,即便在城市里,也面临着各种新问题。在紫金,县辖的270个村彼此间差异很大,大数据的落地成效也不尽相同:大部分村干部能够完成信息采集反馈工作,一些村干部年纪大、知识文化水平还不够,不会操作电脑,也限制了互联网在田间的落地。

 

“目前县里正以财政补贴的形式要求各村聘请信息员,并对信息员进行培训管理,将他们作为新生代村委力量培养。”高辉强说。

 

未来,大数据在广东田间地头的施展,还有更多的想象空间。目前,如何保证数据的科学性、准确性,同样是包括紫金在内的广东各个区县面对的问题。“要做到人机统一、上下联动,促进发展工作、开发工作,我们有决心继续探索,用互联网和大数据在丘陵绿植间勾画着紫金未来的模样。”高辉强说。

 

 

 

 

 

 

 

 

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2017/09/08




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