5月11日下午，龙岗区召开平湖现场会，全面铺开“中心+网格化+信息化”建设。

去年，省委政法委开展综治信访维稳中心实施目标管理和综治网格化管理工作，要求各市选择1个街道作为省级试点单位。深圳市最终选择了龙岗区平湖街道作为省级试点。

为什么是龙岗平湖？

深圳市委政法委相关负责人透露，一方面龙岗区、平湖街道综治中心和网格化管理工作在全市起步早、成效好，有很好的工作沉淀；另一方面龙岗区向来是出经验、出样板的地方，为全市积累了不少经验。

“要把平湖模式推广、复制出去，把平湖模式上升为‘龙岗模式’，形成龙岗区的新品牌。”龙岗区委政法委相关负责人表示，将紧紧围绕排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除公共安全隐患三大目标任务，着力打造街道综治信访维稳中心升级版；把人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格化、信息化服务管理，着力提升基层发现问题、解决问题的能力和智能化水平。

打造综治中心升级版

笔者获悉，平湖试点在实体化运作上取得重大突破。

该街道充分整合行政服务资源，做实中心实体化工作平台，街道及下辖社区的综治中心受理平台分别与街道行政服务大厅、各社区党群服务中心进行了对接、整合。中心继续保留了单独的接访受理窗口和矛盾纠纷联合调解室，安排各相关综治成员单位人员进驻，明确具体工作任务分工；两个“中心”联动运作，统筹建设，实现了一体化运作，实体化运行。

根据国家、省、市关于加强综治中心建设的明确要求，以及《龙岗区街道维稳综治办及综治中心规范化建设工作指引》有关规定，今年龙岗将切实加强街道综治中心建设。

具体而言，该区将强化综治中心作为街道党工委、办事处抓综治维稳工作的指挥协调机构职能作用，完善功能，配齐设施，健全工作机制，落实综治责任，实行目标管理。集中办公部门及其联动的综治成员单位和工作人员，根据职能定位和职责划分，分别负责辖区内违法犯罪排查防控、矛盾纠纷排查化解、公共安全隐患排查消除三大任务。对于网格员巡查发现上报的案事件线索，街道综治中心要充分发挥管理枢纽作用，抓好处置落实。

网格化管理整合三支力量

平湖试点中，队伍建设管理也有了较大突破。

该街道依托现有的各部门网格基础力量，充分整合网格服务资源，整合、组建了基本力量、专业力量、社会力量三支网格队伍，三支队伍各司其职、协同作战，共同承担违法犯罪防控、矛盾纠纷调处、安全隐患排查等任务。同时，推进网格员队伍专职化，按照“一员一格”配备网格员，并建立了由街道网格管理机构成建制管理网格员队伍的工作模式。

下一步，龙岗区将落实《龙岗区网格管理标准化工作改革实施方案》要求，全面深化网格管理工作，紧紧围绕三项重点工作，组建基本力量、专业力量、社会力量等三支力量做实信息采集和隐患排查整治工作，推动三个“实有”（实有人口、实有房屋和实有法人）用起来、一个“实有”（实有事件）动起来。

龙岗将对网格员队伍实行街道成建制管理，并加强培训和工作督导；推动网格管理组织机构、人员队伍、网格划分、信息质量、系统建设和管理服务六个方面“标准化”建设；推进全区网格管理工作改革，努力实现基层治理系统和治理能力的现代化。

实现网格事件自动分拨高效处置

龙岗还在信息化探索上取得突破。

该区搭建了综治联勤指挥平台，接入各类视频资源、社会管理工作网、应急指挥中心系统等信息资源，实现了联勤指挥和应急值守的无缝结合，直观反映辖区治安总体情况。同时升级改造社会管理工作网，开发了PDA终端管理和指挥平台，通过网格员手持PDA终端采集的网格事件就能及时完成分拨、处理、办结等全流程。通过采用信息交互技术，在全市率先实现了社会管理工作网与省“9+X”综治信息系统的联通对接。

下一步，该区将根据综治中心建设与管理规范、社会治安综合治理基础数据规范国家标准的有关要求，改造升级社会管理工作网信息系统。

具体而言，该区将强化信息系统的管理运用功能，深挖优质数据，建设超量级信息资源库，实现数据对接、信息共享及大数据应用。强化省市系统对接，汇总、整合、规范相关综治成员单位业务数据，完善“9+X”功能模块，全区11个街道实现与省市综治信息系统的数据对接。建立区街“1+11”联动指挥平台，嵌入“N”个系统构建“大分拨”体系，实现网格事件自动分拨、高效处置，确保实有事件“转”起来。

确保年内实现全区全覆盖

据了解，今年省委政法委明确要求各地年底前全部完成“中心+网格化+信息化”建设任务，市委政法委也将其作为今年三大重点工作进行推进，龙岗区不少举措走在前列。

该区率先召开现场会全面推进“中心+网格化+信息化”建设，全区推广平湖街道“中心+网格化+信息化”建设省级试点工作经验，以南湾街道、横岗街道、龙城街道为试点单位，进一步完善街道、社区两级综治信访维稳中心运作及目标管理工作机制；在各街道建立综治联勤指挥平台，实现各街道综治中心实体化运作；实施综治网格化管理，强化综治信息化建设及应用，实现全区11个街道信息系统与省市综治信息系统的数据对接，全面构建“中心+网格化+信息化”工作体系。

今年12月，将对全区各街道“中心+网格化+信息化”建设工作进行全面验收，确保“中心+网格化+信息化”工作模式实现全区全覆盖。

值得一提的是，该区还配套出台了“两个方案”和“一个指引”（《龙岗区全面推进“中心+网格化+信息化”建设工作方案》《龙岗区网格管理标准化工作改革实施方案》《龙岗区街道维稳综治办及综治中心规范化建设工作指引》），切实提升了全区“一中心两化”建设的层次和标准。

网格管理标准化工作改革更是成立了以区主要领导为组长的改革领导小组，并纳入全区改革计划重点推进。

龙岗区委政法委相关负责人表示，这是一项长期性、根本性工作，各街道、区直各综治成员单位要把推动“中心+网格化+信息化”工作作为一项重要任务、一把手工程来抓。各街道完成“中心+网格化+信息化”建设工作情况，将纳入年度综治考核。

深圳市委政法委相关负责人表示，龙岗区要继续将“中心+网格化+信息化”建设作为平安创建和综治工作的有力抓手，擦亮“中心”窗口、整合网格力量、高效运转事件，还要结合社会治安综合治理数据规范、综治中心建设两个“国家标准”，努力推动“中心+网格化+信息化”建设的标准化、规范化、制度化运作。