信访工作本质上是群众工作。群众信访是对党和政府的信任，只有带着深厚的感情倾听群众呼声，带着沉甸甸的责任解决群众反映的实际问题，才能把送上门来的群众工作做实做好。我们要加强和改进信访和调解工作，着力提升解决群众合理诉求、维护群众合法权益的水平。

实践证明，现代科技手段和信访工作有机结合，不仅能够畅通信访渠道，使群众足不出户就可以提出意见建议、反映诉求，最大限度地减轻群众访累，而且能够提高信访工作质量和效率。我们要全面推行阳光信访，尽快实现国家信访信息系统全面联通，提高网上投诉办理质量和效率，树立一种网上信访好用、管用的导向，引导群众更多地变信访、走访、上访为“网访”，使网上信访成为群众信访主渠道。

解决群众合理合法诉求，贵在及时、重在就地。我们要进一步把工作重心转移到及时就地解决问题上来，着力提高基层化解矛盾的能力，推动在第一时间、第一地点依法妥善解决矛盾纠纷。要按照谁主管、谁负责的原则，推动有权处理的责任部门，对职责范围内的信访事项做到及时受理、依法办理、认真回复，努力赢得信访群众的信任。要发挥调解在化解矛盾纠纷特别是解决信访问题中的基础作用。要巩固、规范人民调解委员会，让民间纠纷尽可能由群众解决。要在矛盾多发领域更好地发挥行政调解的作用，并建立专业性调解组织和第三方参与纠纷化解的制度化渠道，提高矛盾纠纷和信访问题化解公信力、实效性。要完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，为群众提供多元便捷的纠纷解决方式。

信访和调解工作是一项涉及民主参与、权利救济、纠纷解决的综合性工作，只有放到全面依法治国大局中谋划，坚持以法治为引领，才能从整体上提高信访和调解工作法治化水平。我们要把依法办事作为基本要求，善于用法律上的事实分清是非，用权利义务思维判断对错，严守法律政策界限，依法依规定分止争，不能游离于法律之外解决问题。要在全社会培育法治意识，强化法律在化解矛盾纠纷中的权威地位，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，让诉求的张扬、纠纷的解决，都在法治的轨道上进行。