万福社区是海口市海甸岛西北部的一个城市社区，社区居民1.6万户，常住人口2.3万人，流动人口1.2万人。近年来，社区充分发挥辖区党员、网格管理员和志愿服务者的作用，凝聚社区民心，促进社区建设，先后被评为全国城市文化体育先进社区、全国和谐社区建设示范社区，荣获首届中国青年志愿服务项目金奖。

　　为了加强社区建设和提升社区服务管理水平，海口市万福社区因地制宜，把抓好党员、网格管理员和志愿服务者三支队伍建设作为重点，从而促进社区建设和服务管理上台阶。这“三支队伍”在建设和提升社区服务管理水平中，扮演着不同角色、发挥着相互不可替代的作用，就好比是促进社区建设的“三剑客”。

　　众所周知，社区是社会的细胞，是人们生活的基本空间。随着市场经济的不断深入和社会不断发生着深刻变革，社区日益成为各种社会组织的落脚点、各种利益关系的交汇点和各种社会矛盾的聚焦点。抓好社区建设，不仅事关社区居民的幸福指数，更关系到全社会的和谐与稳定。

　　正因如此，近年来各地高度重视社区建设，并结合各地不同实际，不断探索和创新社区建设和服务管理新思路、新模式，使社区建设成为推动精神文明建设、构建社会主义和谐社会的重要突破口和有力抓手。然而，社区建设与管理工作是一项极其复杂而系统的工程，工作点多面广、人员结构复杂、涉及方方面面，要想将社区建设好、管理好并不容易。毋庸置疑，海口市万福社区探索出来的突出抓好“三支队伍”、带动社区建设的经验做法，有效地破解了社区建设中的难题，取得了明显成效。

　　党员队伍，是建设社区的主力军。社区建设，党组织是坚强的战斗堡垒和领导核心，而党员队伍则是社区建设与服务管理的主力军。综观全国所有和谐文明社区创建的成功经验，其无一不是以党建为引领，党员冲在最前面、党员所发挥的示范和引领作用最明显。无论是社区综合管理还是文明创建，不管是社区居民遇到难题还有化解各种纠纷和矛盾，居民都无一不是直接找党支部、找党员，党员就是社区居民的主心骨、是抓好文明社区建设的靠山。

　　网格队伍，是管理社区的轻骑兵。社区实行网格化管理，不仅是有效建设和管理社区的科学举措，更是社区服务管理触角的延伸。从各地社区实行网格化管理的实际情况来看，遍布社区的“格格们”就如同一支轻骑兵，在社区服务管理中所发挥的作用非常明显。通过网格化管理，居民有任何诉求和问题都可以得到及时有效地处置和解决，从而大大提高社区建设和服务管理的综合效能，进一步提升社区管理的整体水平。

　　志愿队伍，是服务社区的突击队。在社区建设和服务管理中，志愿服务者的作用不可小视，它就如同一支突击队。从组建社区志愿服务队到参与社区文明创建，从结对帮扶照顾孤寡老人到关爱温暖留守儿童，从打造爱心超市到定点帮扶特殊困难家庭，从实行“点单上菜”服务到常态化开展义诊、法律咨询……哪里最需要，志愿服务者就会出现在哪里；哪里有难题，志愿服务者就集中力量加以解决。

　　总而言之，促进社区建设需更多的“三剑客”，也就是说要建设更多的“三支队伍”。全国其他社区可以学习和借鉴这一经验做法，只有充分发挥好党员、网格管理员和志愿服务者在和谐文明社区创建中的不同作用，才能够共同打造社区居民的幸福港湾，为构建和谐文明社会添砖加瓦。（楚风）