智慧社区就是通过综合运用现代科学技术，整合区域人、地、物、情、事等信息，统筹党的建设、社会管理、公共服务和商业服务等资源，以智慧社区综合信息服务平台为支撑，依托适度领先的基础设施建设，提升社区治理和小区管理现代化，促进公共服务和便民利民服务智能化的一种社区管理和服务的创新模式。

初夏的集宁，气候宜人，偶尔飘洒的小雨为山城增添了些许惬意。一个雨后的下午，记者走进了位于新区的集宁区基层组织建设网格化智慧指挥中心，感受便民利民的智慧社区建设成果。

集宁区智慧社区建设是从2013年泉山街道试点运行开始，2014年在集宁区10个街道72个社区全面推开，2015年建成区级指挥中心和各街道分中心。目前，使用智慧社区管理服务系统的相关工作人员有521人，社区网格长429名，系统已录入人口、房屋、党组织等各类信息130多万条；上报平台解决各类事项6900多件；开展各类便民服务30多万次，有效形成了‘区——街道——社区——网格’四级覆盖的网格化管理。负责指挥中心工作的泉山街道党工委肖书记介绍着。

在指挥中心的大屏幕上，“党的建设公共服务社会管理”显示出智慧社区管理服务系统“三位一体”的宗旨。20多名工作人员认真处理着平台上的各项事宜，服务党的建设，解决群众诉求，督导社区工作……

党的建设 打造“四个阵地”提升党建水平

智慧社区管理服务系统以“集宁区党建网”“党建微信”为载体，打造“四个阵地”，提升党建工作水平，做到了党员在哪里，党组织就覆盖到哪里。

党员管理阵地：系统借助网格长采集的信息，自动筛选分析形成党建地图，自动定位，显示出辖区内649个党组织和21194名党员的相关资料和身份信息。例如以前要查阅某一街道的党建信息，必须进行相关搜索，而现在，只需进入党建网的地图模块，便可快速查阅，既做到了党员管理工作的“底数清、情况明”，也给广大党员提供了一个交流学习的平台，实现了党组织全覆盖和党员工作的精细化管理。

党员联络阵地：党建网开辟的“党员天地”模块，为广大党员搭起沟通学习的桥梁，打破以往党员和党组之间脸对脸的联络方式，实现党员、党组织全方位覆盖。在这里，党员只要实名注册后，就可以发表心得、切磋讨论、交流学习。

党员培训阵地：通过设置“党员教育中心”“党员百宝箱”以及“党建品牌掠影”等模块，创新党员培训学习的方式方法。“党员教育中心”提供远程教育、党建报刊、杂志等教育资料；“党员百宝箱”涵盖丰富实用的党建基础知识；“党建品牌掠影”展示各街道、社区和各科局好的党建工作法及优秀党员事迹，拓宽了党员学习路径，开阔了视野。

党员服务阵地：在党建网设置的“双岗双争”模块，党员只需通过线上注册选取服务岗位，线下就可以直接服务群众，将党员服务延伸至居民、单位。

共产党员王连奎就是通过系统认领岗位的，在社区照顾孤寡老人，打扫卫生，走街串巷消除各种隐患，积极主动协调各方关系，在居民中树立了共产党员的良好形象。今天，在集宁区还有很多像王连奎这样的党员在智慧社区建设中，得到了服务群众，锤炼自己的机会，用自己的爱心和奉献密切了党群关系。

公共服务 强化“三大功能”带来贴心服务

桥东街道时代佳欣生活服务大厅，为居民提供了五大类57项有偿服务，有效整合辖区内服务资源，切实解决群众多样化的公共服务需求。

泉山街道网上政务服务大厅，呈现各类事件的办理流程及所需要材料，推行一站式服务，将准生证办理和各类证明打印直接下放到社区，居民输入自己的身份证号和姓名与系统进行匹配，信息相符即可自主打印，省去了以往排长队，白跑腿的繁琐过程。同时，推出三维查房源特色服务，通过建立三维地图，直观显示“待租、待售”的房屋登记信息，并按不同颜色进行区分，附有房屋照片，居民选好房后可直接和房主沟通商定，同时告知网格长变更系统中人口信息，有效解决了社区对出租房、流动户管理难的问题。

一刻钟便民服务：在政府的大力支持下，泉山街道率先搭建起社区O2O便民服务网络平台，通过互联网信息技术手段打造“一刻钟便民服务圈”，经过一年多的发展，现有926家商家入住平台，为居民提供有偿服务14万次，目前，这项服务已延伸覆盖全集宁区8个街道50个社区，得到群众一致认可。

12111微信服务：12111分别代表1个宗旨为民服务，2个目标创城、惠民，1个原则倾听民声、勇于纳谏，1个任务解决实际问题，1个理念建设智慧城市。12111微信平台有效整合了“走进集宁、为民解答、微你服务”三方面的信息资源，让居民不出家门便可享受来自“云端”的便捷服务，目前关注人数为2017人。其中“为民解答”为特色版块，对居民的疑问进行详细的解答，配合系统的服务流程，多管齐下拓宽居民反映问题的渠道，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮，问题有人管。“微你服务”包含惠民服务、办事指南等内容，在为居民提供天气预报、就业招聘等常用信息的基础上，还从衣、食、住、行等方面提供了全方位的信息资讯。

5月23日,一热心市民将捡到的身份证送到虎山街道办事处青山社区。社区工作人员立刻将丢失者信息报告区级指挥中心，中心工作人员通过智慧社区管理服务平台进行信息搜索查找，当时就联系到了丢失者并告知其领取。失主郑丽萍激动地说。“感谢好心人，也感谢你们公共服务平台!”

这样的事例不胜枚举，如今集宁区广大市民在衣食住行各方面，都能享受到智慧社区服务平台的便利。为民服务贯穿于智慧社区建设的全过程，智慧社区管理服务平台将公共服务分为三大功能进行管理应用。

网上服务大厅：集宁区政府网的公共服务平台“网上服务大厅”，与集宁区政务大厅进行对接，居民个人、中小企业各类证明打印可以自主地在这里完成，更大程度地实现了便民利民。从集宁区政府网还可以链接到各街道的网上服务大厅，各街道网上服务大厅根据辖区居民服务需求设置自己的特色功能。

社会管理 抓实“五项工作”延伸服务触角

4月12日，泉山街道乌兰社区网格长孙玉娥在走访居民小区是发现警苑东门人行道塌陷较严重，马上利用“掌上网格”上报社区，社区书记周梅接到事件后，随即又上报街道......经过逐级上报，最终事件分流至新区管委会，管委会工作人员吴秉玉、李芳国对此事件进行了迅速处理，72小时内铺平了道路，解除了安全隐患。这样公开透明的处理轨迹，层层相扣的服务流程，减少了推诿扯皮现象，也提升了大家的工作效率。

集宁区智慧社区管理服务系统在社会管理方面，加强“五项工作”，坚持服务与管理并重，全力打造智慧社区。

做好数据管理：基础数据是管理服务系统的“大数据”，由网格长入户采集，对全区10个街道72个社区492个网格的人口信息进行全面录入，信息一经录入，便自动分类、分流到党员信息、老年信息等25个模块，系统目前已录入14万户，36.02万人。

“这项工作是整个服务系统中最重要最辛苦的一部分，以前信息采录都是网格长挨家挨户进行手写表格录入，现在每个网格长都配备了手机系统终端，只要轻轻一点，信息便可轻松录入，打破了‘一个本子一支笔’的传统工作模式。”指挥中心工作人员介绍。

优化服务流程：网格长在走访排查中及时发现问题，按照“分级负责，逐级上报，分类处理”的原则，通过“掌上终端”及时上报，形成“网格-社区——街道——区指挥中心——各职能部门”五级协同办公机制。

突出特色功能：系统内增设“五城联创”工作模块，将680多个小区的包联任务层层细化，并及时记录活动的相关情况，方便随时查看，随时处理问题。对重点场所、区域包括小区单体楼、学校食堂、饭馆厨房等安全防控区域实现重点监控。同时，平面地图的GPS定位功能，还可以对网格进行实时定位，使管理工作更加便捷。

创新个性服务：新增“服务团队”和“服务个人”两个特色服务模块，网格长采集辖区有专长的开锁工、水暖工、电工等人员信息，根据居民需求，及时联系服务人员上门服务，目前，系统共有服务团队117个，服务个人596个，切实做好服务群众的最后一公里。

强化考核督办：系统对所有待处理事件实施限时办结制度，对所办事项进行时限考核设置，事件在哪级部门停留未能解决的，系统会自动计时扣分。每月对街道社区和各区直职能部门进行综合排名打分，将排名打分结果作为年度考核评价的重要依据。新制定的社区书记和社区工作者考核办法规定区级指挥中心考核评分占到社工考核总分的30%，进一步强化系统的考核督办作用。目前，全区已进行两次专项互查工作，对10个街道进行排名，有效促进数据的完善和系统的使用。

集宁区作为率先启用网格化管理智能平台的地区之一，不仅创新了社区管理和服务的新模式，更为社区居民带来了实实在在的方便与快捷。随着互联网、云计算及手机APP等新一代信息技术的广泛应用，智慧化必将渗透到居民生活的方方面面，“智慧”将会点亮生活。