深圳市宝安区按照上级的总体部署，创新机制，狠抓落实，依托区网格化智慧管理工程，规范街道综治中心，形成“中心+网格化+信息化”宝安模式，实现辖区违法犯罪、矛盾纠纷、安全隐患持续下降，群众安全感不断上升。广东省委政法委专职副书记、省综治办主任杨日华在听取宝安区中心建设情况汇报时，称赞“宝安模式”是全省综治中心建设的3.0版。

　　坚持“标准+探索”深化“中心+网格化+信息化”宝安模式

　　近日，《宝安区关于规范升级区、街道、社区综治中心的工作方案》（下称《方案》）印发，《方案》明确提出：区、街道、社区综治中心主要负责防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除安全隐患三大任务。《方案》对该项工作的人员组成、设施要求、信息化建设、工作制度等方面作了详细部署，区、街道、社区综治中心以及与“三大任务”有关的联勤联动单位将统一使用“广东省综治信息系统”；区、街道、社区综治工作人员、社区网格骨干、网格员逐步通过现有移动终端接入使用“广东省综治信息系统”。

　　为确保工作落实到位，《方案》制定首问责任制，中心办公人员、值班人员均为首问责任人，对反映的诉求事项，第一时间登记，按照程序引导解决。制定信息归集制度，各级综治中心、各综治成员单位将人、地、事、物、舆情、组织六类基础数据信息通过导入、录入的方式统一归集到省综治信息系统。

　　宝安区强化督导，将检查验收结果纳入2017年综治工作（平安建设）考评体系，对建设进度迟缓、建设不符合标准的通讯全区通报并督促整改。目前，各单位、街道正细化分工，将工作责任落实到人，充分运用考评、通报、督导等方法，既保证综治中心建设进度，又确保综治中心发挥排查防控违法犯罪、排查化解矛盾纠纷、排查消除安全隐患三大工作任务的职能作用。

　　坚持“标准+实践”从1.0版到2.0版，看宝安模式蝶变

　　近年来，宝安区深化“中心+网格化+信息化”模式的探索，加强综治中心规范化建设，“一中心两化”建设落地生根，综治中心不断升级优化。按照省、市“五个一”“五个重在”“六联”等工作要求，宝安区建设了1个区级中心、10个街道中心和126个社区综治工作站，在758家企业建立企业综治工作室。时任省委常委梁伟发在宝安西乡街道检查中心建设情况时，称赞“广东第一中心在西乡”。

　　2016年初，按照全省“中心+网格化+信息化”的要求，以综治信访维稳中心为基础，依托“智慧宝安”信息平台，做强中心，做实网格，打造宝安区网格化“巡查、智慧、整治”管理体系，形成了中心建设的2.0版，打造了“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”网格化智慧管理工程。

　　全区实现“一张网”运行，划分为1个区级大网格，10个街道中网格、126个社区小网格、4833个工作微网格；将392个警格、222个安格、44个消格、126个交格等专业网格与基础网格，实行“人、机、格、物、事”捆绑运行。

　　以“智慧宝安”建设为依托，建立区管控指挥中心，10个街道分中心和12个职能部门分中心，形成“1+10+12”的智慧管控指挥系统。事件办结率由41%上升至94%，处置时间减少91.5%，日均化解矛盾纠纷增长131%，刑事治安总警情下降20.9%，八类警情下降21.2%，两抢两盗警情下降35.2%。得到排除大量影响城市治理安全的“地雷”，端掉疑似涉毒点79个、民用爆炸品储存点21个，搬迁粉尘企业367家，排查整治电动车违法充电点9.2万处，实现事件处置质和量的“双提升”。

　　坚持“标准+创新突破”“宝安模式”成全省中心建设的3.0版

　　宝安区依托智慧宝安管控指挥中心，与网格化智慧管理工程有效融合，按照“平台整合、系统整合、人员整合”的思路，将原分散在应急、消防、安监等31个部门的应急指挥系统、力量进行整合，构建了“中心+网格化+信息化+联合指挥”模式。依托智慧管控指挥中心（综治联勤指挥室），由一个“大脑”指挥，可直接“一竿子插到底”，真正实现矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、重点工作联勤联动。

　　目前，宝安区正积极推进社会治安综合治理、网格化智慧化管理等工作，创新破解基层治理难题。坚持高起点规划、高标准建设，努力将宝安“一中心两化”打造成全省乃至全国具有示范引领效应的先行点。全力推动新一代视频门禁建设，确保年底完成率30%的覆盖目标。突出抓好10万义警和社区治安、消防、综合整治队伍建设。坚决打赢网格化智慧管理工程创新战，建立健全“大巡查、大智慧、大执法”三大体系的体制机制，构建“1+1+5”网格管理组织架构和“大巡查”综合执法以块为主以条为辅，治安、消防等专业执法以条为主以块为辅的管理体系。优化“大智慧”功能，按照“1+10+124”的逻辑，形成一张网、一张图。（谢思岚）