近年来，江苏省徐州市泉山区认真抓好群防群治“守护工程”队伍的建设和管理，深化社会治安重点地带的整治工作，强化巡逻守护;着力发展泉山区“守护点”工程项目，提升综治信息化实战应用水平，提升网格化服务管理水平，夯实基层基础，以推进群防群治“守护工程”建设为抓手，推进平安建设各项工作任务的落实;推广平安网格化服务管理模式，实现了管理无盲点、联系无遗漏、服务无缝隙，收到显著成效。目前，全区辖区内设立229个平安志愿者守望点，114个社区中80%以上实行了网格化服务管理。

　　据中共徐州市泉山区政法委副书记、泉山区平安志愿者协会会长韩勇介绍，泉山区根据各个社区的不同情况，按照“全面覆盖，接线明确，便于联系、便于服务”的原则，科学设置、合理划分网格。在城市社区主要依据楼栋、巷道、院落划分网格，基本做到1-2幢楼(约在80-100户)为一个网格;在农村社区按照自然居住的村落或村民小组划分网格，每个村民小组为1个网格(约在150-200户);城乡社区中的党政机关、企事业单位、学校等独立单位管理的区域，单独划分网格，不与居住户划分的网格重叠。按照上述标准和模式，全区共划分网格1746个。在此基础上，整合综治、党建、民政、调解等资源力量，将居住在辖区内的有文化、有时间、有威望、有精力、有热心的退休老党员、热心社区事务的积极分子选拔进入网格员队伍。承担网格内联系群众、掌握信息、排除隐患、解决矛盾、维护稳定等职责。区财政按照每个网格员每季度150元标准建立专项补贴经费，按月拨付。通过对聘任网格员定岗、定责、定报仇，切实发挥其民情联系员、法制宣传员、矛盾调解员、信息报送员、安全监管员“五大员”作用，自2012年以来网格员先后反映各类民情信息3.6万余条，调解各类矛盾纠纷7800余起。

　　今年以来，全区网格员及服务队累计入户走访40余万次，处理各类大小事务7160余件次。处置一级信息21条、二级76条、三级238条，未发生一起有影响的群体性事件或恶性案件，基本实现了小事不出网格大事不出街道。确保网格员队伍整体素质，保障了网格化服务管理模式作用的发挥。

　　泉山区翟山街道管道社区于2012年8月建立了集“党建、综治、民生、调解”为一体的“四网合一”网络体系，自建立“四网合一”精细化管理模式以来，90名社管员及8个平安志愿者服务团队，共处理各类大小事务1520人次，居民提供服务280余人次，化解信访不稳定因素5起，调解纠纷16起，为居民排忧解难130余次，消除各类治安及安全隐患21处，辖区秩序平稳，实现了社区服务无缝隙，达到了居民随叫随到的效果，为创建平安泉山，提高广大人民群众安全感打下了基础。（作者：武家增 程士凡）