今年2月27日，莆田市委书记林宝金就网格化治理工作深入莆田市涵江区调研，实地观摩涵江区网格化服务管理中心，主持召开座谈会听取意见建议。座谈会上，林宝金充分肯定网格化治理的“涵江模式”，并要求在全市推广。

从“涵江模式”上升到“莆田经验”，涵江区网格化综合执法改革坚持用互联网理念、网格化理念来深入推进“互联网+社会综合治理”，在省、市的指导下，不长时间就探索出了一套富有成效的做法。

创新机制 一网统筹

“最关键的是党政领导‘一把手’推动。”谈起网格化综合执法改革，涵江区委政法委书记李文玉深有感触。

网格化综合执法改革一开始，涵江区就着力党政主导，强化顶层设计，成立以区委书记为组长、区长与区委专职副书记等为副组长、区委政法委书记为常务副组长的区社会治理工作领导小组，落实区领导包镇、镇领导包网格机制，形成党政领导“一把手”推动、执法改革“一张网统筹”格局。

该区的 12个镇街级网格化中心、77个村居级网格站、410个单元网格覆盖全区城乡各地，实现全区网格规范化建设。并由镇街包片包村“两委”担任网格站站长，实行站长负责制。

同时在全省首家成立“区社会治理网格化中心”，强化区中心“跨部门、跨乡镇、跨层级”的统一指挥调度职能。借助信息化手段，实现“区中心→←镇中心→←网格站”三级网格之间“网格巡查、信息采集、任务分派、问题处置、综合执法、检查反馈、督察督办”七步闭环责任环环相扣，真正构建起全天候全覆盖的基层大排查大执法体系，从而实现了一网统筹、有力有效。

智能平台 一键联通

“我们利用现成的公安地理信息软件、人口信息软件，在全省首家自主开发网格化信息平台，网格网络与公安网、政务外网、互联网实现‘四网’互联互通。信息的越来越全面、详实，为社会治理、智慧城市建设提供了可靠的基础数据。”涵江区网格化中心主任郭建清介绍说。该区还配备了371部“事事通”网格专用手机、70部现场执法记录仪，与区域三级信息平台形成闭环式移动互联，做到“一键联通”。

3月21日上午，涵江区延宁网格员庄琳莉、林海斌、康晓艳经过延宁A4栋楼时，看见4楼有黑烟不断从窗口冒出，担心有火情便上楼敲门，并将情况通过“事事通”网格专用手机上报延宁网格站。随后，延宁网格特勤队队员带着灭火器等工具赶到，房主黄某丹也接到网格员的电话赶回开门。特勤队立即将火扑灭，避免了更大的财产损失。

这是网格员通过该区“智能平台一键联通”快速解决民生问题的一个小例子。

6月1日至6月15日的半个月时间，该区各级网格就利用智能平台协助民警抓获6名盗窃犯罪嫌疑人;采集流动人口信息10598人，采集出租房屋信息127户;收集维稳动态信息20条;市容市貌整治当场劝导874起，劝导率86%，拍照上传违规车辆共973单……

综合执法 一体运作

“网格化综合执法改革，进一步壮大了综合执法力量。”涵江区综治办副主任姚金粦深有体会。

涵江区坚持机制创新，将原有的专职巡逻队、专职维稳队、专职流口协管员、专职城管协管员等多部门协管员进行队伍整合，成立一支由893人组成的综合协勤执法维稳队伍。

2016年以来，综合执法维稳队伍先后出动34000多人次，参与依法征迁、保护性施工、“两违”整治等的动员引导、秩序维护、执法协勤，实现了综合执法一体运作精准高效。

3月28日早上，涵江区群英网格员配合区食药局入户检查，在孝义社区宫口河边发现一家无证经营小作坊，食药监人员当场进行处理。

涵江区保尾网格员发现涵西南北宫口路旁多数停车位被店家占为己用，随即上报涵西街道办事处。4月21日上午，涵西街道办事处立即组织街道综合执法队到现场清理私设泊车杆，还广大居民一个良好的泊车环境。

……

“上面那些例子是我们按照‘社会治理社会化、法治化、智能化、专业化’的要求，城管、公安、住建等首批13家区直部门全部派员进驻区网格中心集中办公。从而实现部门执法职能的网格化运行，责任精准传导，统筹条块执法力量，提高基层综合执法的整体效能的缩影。这也是综合执法一体运作精准高效的体现。”姚金粦如是说。

涵江网格化综合执法改革的“涵江模式”，让该区在2016年省级文明城区测评，名列全省26个区的第3名。也受到各方的充分肯定。2年来，先后有江苏省吴江区、四川省绵阳市等30多个省内外兄弟市县区来涵江区调研指导。